2а-3517-2025
61RS0022-01-2025-004092-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Ерошенко Е.В.,
при секретаре Стецура А.В.,
с участием представителей административного ответчика адвоката Рылова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Минераловодской таможни обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени. В обоснование административного иска указал, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 обращался на Минераловодский таможенный пост и Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории М1:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17 и 0,26.Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила <данные изъяты> либо <данные изъяты>.
По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенным постом было оформлено 15 таможенных приходных ордеров (долее ТПО), а именно: №; №, №, №, №, №, №, 10802050/231122/1000002992, №, №, №, №, №, №, № на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.
В период с <дата> по <дата> в соответствии со ст. 324 и ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Минераловодской таможней проведена проверка таможенных и иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора.
Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО1 транспортных средств (15 шт.), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.
В ходе проверки из УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств (письмо от <дата> №:
ФИО5, дата операции – <дата>, <данные изъяты>; период нахождения ТС в распоряжении декларанта - 16 дней.
ФИО6, дата операции – <дата>, <данные изъяты>; период нахождения ТС в распоряжении декларанта - 12 дней.
ФИО19 дата операции – <дата>, - <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта - 22 дня.
ФИО7, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 1 день.
ФИО8, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 308 дней.
ФИО9, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 156 дней.
ФИО10, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 106 дней;
ФИО11, дата операции –<дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 28 дней.
ФИО20 дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 63 дня.
ФИО21 дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 121 день.
ФИО12, дата операции – <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 96 дней.
ФИО13, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 99 дней.
ФИО14, дата операции – <дата>, <данные изъяты> период нахождения ТС в распоряжении декларанта –39 дней.
ФИО15, дата операции - <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 50 дней.
ФИО16, дата операции – <дата>, <данные изъяты> период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 17дней.
Из представленных сведений следует, что 15 транспортных средств ФИО1 на первичный регистрационный учет в органах ГАИ не ставилось, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.
Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. для извлечения дохода.
Согласно сведениям, полученным на официальном сайте ФНС nalog.ru, гражданин РФ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.
В результате анализа установлено, что количество ввезенных ФИО1 транспортных средств существенно превышает потребности одного гражданина или семьи. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования:
май – 9 машин (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> - дата пересечения границы).
ноябрь – 2 машины (<дата>, <дата> – дата пересечения границы).
Декабрь – 4 машины (<дата>, <дата>, <дата>, <дата> – дата пересечения границы).
Минераловодской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от <дата> №, о предоставлении информации и документов об обстоятельствах приобретения и целей ввоза транспортных средств в Российскую Федерация, а также их последующей реализации, однако ответ от ФИО1 в Минераловодскую таможню не поступил.
Административный истец ссылается на положения Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», указывает, что с учетом количества ввезенных ФИО1 транспортных средств, Минераловодская таможня пришла к выводу о том, что заявленная ФИО1 в отношении данных автомобилей целей ввоза – «для личного пользования» - является недостоверной, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.
По результатам проведенной проверки Минераловодской Таможни был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от <дата> № и доначислена сумма, подлежащая уплате утилизационного сбора в отношении 15 ввезенных ФИО1 транспортных средств согласно приведенного расчета:
ТПО №; <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2199, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2199, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -281600, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты> год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -281600, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты> год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2967, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2562, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2488, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате <данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 1997, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 8,92; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 1997, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 8,92; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 3470, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 12,98; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>, год изготовления – 2019, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 5200, основания начисления – 20 000, коэффициент – 24,01; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате ФИО1 на ввезенные транспортные средства составляет <данные изъяты>. В связи с частичной уплатой суммы утилизационного сбора на момент оформления ТПО в размере <данные изъяты>, задолженность по уплате утилизационного сбора составляет – <данные изъяты>.
Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от <дата> № был направлен в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением от <дата> №.
Согласно п. 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Письмом Минераловодской таможни от <дата> № ФИО1 был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>.
Срок добровольной уплаты истек <дата>.
Таким образом, по состоянию на <дата> задолженность по уплате утилизационного сбора и пени ФИО1 не погашена и согласно произведенному расчету составляет <данные изъяты>, в том числе утилизационный сбор – <данные изъяты>, пени по состоянию на <дата> – <данные изъяты>.
Минераловодская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № в Таганрогском судебном районе Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по утилизационному сбору в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты>, всего в сумме <данные изъяты>.
<дата> мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказа.
Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере <данные изъяты>, в том числе утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> в доход государства.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Рылов А.В. возражал против удовлетворения административного иска, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).
Частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Согласно пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым (таможенным) органом в порядке административного судопроизводства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров предусматривает применение таможенных процедур. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, согласно ст. 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусматривает ее применение в отношении иностранных товаров, в соответствии с указанной процедурой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено данным Кодексом.
В статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 4 статьи 24.1 настоящего Федерального закона порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также определяются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень), а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 к Перечню).
Согласно пункту 3 раздела I Перечня (в редакции Постановления от 24 ноября 2022 года) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя применяются следующие коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора (далее - льготный коэффициент): для новых транспортных средств - 0,17 (в данном случае размер утилизационного сбора составляет 3 400 руб.); для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26 (в данном случае размер утилизационного сбора составляет 5 200 руб.).
В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Перечня (в редакции Постановления от 24 ноября 2022 года) в отношении транспортных средств, ввозившихся в Российскую Федерацию не для личного пользования, для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет применялись следующие коэффициенты: для транспортных средств с рабочим объемом свыше 1000 куб.см, но не более 2000 уб.см – 15,69 от базовой ставки; для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.см, но не более 3000 куб.см – 24,01 от базовой ставки (базовая ставка для расчета утилизационного сбора равна 20 000 руб.).
В подпункте 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведено понятие товаров для личного пользования, к которым отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (подп.1); характера и количества товаров (подп.2); частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (подп. 3).
Соответственно, при принятии таможенным органом решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза.
В абзаце третьем пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Верховным судом Российской Федерации обращено внимание на то, что при отнесении товаров для личного пользования необходимо, в том числе учитывать характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (абзац 4 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49).
Материалами дела подтверждается, что таможенным органом в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при перемещении через Таможенную границу транспортных средств для личного пользования, по вопросу исчисления и уплаты утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации.
Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 обращался на Минераловодский таможенный пост и Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории М1:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17 и 0,26.Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила <данные изъяты> либо <данные изъяты>.
По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенным постом было оформлено 15 таможенных приходных ордеров (долее ТПО), а именно: №; №, №, №, №, №, №, 10802050/231122/1000002992, №, №, №, №, №, №, № на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.
В период с <дата> по <дата> в соответствии со ст. 324 и ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Минераловодской таможней проведена проверка таможенных и иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора.
Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО1 транспортных средств (15 шт.), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.
В ходе проверки из УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств (письмо от <дата> №):
ФИО5, дата операции – <дата>, <данные изъяты>; период нахождения ТС в распоряжении декларанта - 16 дней.
ФИО6, дата операции – <дата>, <данные изъяты>; период нахождения ТС в распоряжении декларанта - 12 дней.
ФИО22 дата операции – <дата>, - <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта - 22 дня.
ФИО7, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 1 день.
ФИО8, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 308 дней.
ФИО9, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 156 дней.
ФИО10, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 106 дней;
ФИО11, дата операции –<дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 28 дней.
ФИО23 дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 63 дня.
ФИО24 дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 121 день.
ФИО12, дата операции – <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 96 дней.
ФИО13, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 99 дней.
ФИО14, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта –39 дней.
ФИО15, дата операции - <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 50 дней.
ФИО16, дата операции – <дата>, <данные изъяты>, период нахождения ТС в распоряжении декларанта – 17дней.
Из представленных сведений следует, что 15 транспортных средств ФИО1 на первичный регистрационный учет в органах ГАИ не ставилось, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.
Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. для извлечения дохода.
Согласно сведениям, полученным на официальном сайте ФНС nalog.ru, гражданин РФ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.
С учетом количества ввезенных ФИО1 транспортных средств, Минераловодская таможня пришла к выводу о том, что заявленная ФИО1 в отношении данных автомобилей целей ввоза – «для личного пользования» - является недостоверной, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.
С учетом установленных обстоятельств, Минераловодской таможней, исходя из коэффициентов расчета утилизационного сбора в зависимости от года выпуска транспортных средств и объема двигателя, произведен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащий уплате ФИО1 в отношении каждого из 15 ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств в общем размере <данные изъяты>, а также с учетом уплаченной им суммы в размере <данные изъяты> указано о необходимости доплаты в размере <данные изъяты>, в том числе:
ТПО №; <данные изъяты> год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2199, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2199, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате <данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>, год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2967, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате <данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2562, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2488, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате <данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 14,08; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 1997, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 8,92; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2022, рабочий объем двигателя 1997, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 8,92; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>; год изготовления – 2023, рабочий объем двигателя 3470, сумма платежа без пени – 3400, основания начисления – 20 000, коэффициент – 12,98; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты> сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
ТПО №, <данные изъяты>, год изготовления – 2019, рабочий объем двигателя 2993, сумма платежа без пени – 5200, основания начисления – 20 000, коэффициент – 24,01; сумма подлежащая уплате -<данные изъяты>, сумма, с учетом уплаченного УС – <данные изъяты>.
С учетом установленных в ходе проведенной проверки конкретных обстоятельств, свидетельствующих о ввозе ФИО1 на таможенную территорию Российской Федерации в течение нескольких месяцев 15 легковых автомобилей, а также продаже их в короткий промежуток времени иным лицам без осуществления первоначальной регистрации за административным ответчиком, таможенный орган пришел к верному выводу, о том, что указанные транспортные средства ввезены им не для личного пользования.
Соответственно, при указанных обстоятельствах административным истцом правомерно доначислена ФИО1 сумма утилизационного сбора, размер которой исчислен в соответствии с положениями пункта 2 раздела 1 Перечня, и направлено ей уведомление о необходимости его уплаты.
В соответствии с положениями пункта 15 (1) указанных выше Правил, в случае установления факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его начисления. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Согласно пункту 11 (2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки его уплаты.
Суд полагает приведенный в административном иске расчет суммы утилизационного сбора и начисленной за его неуплату пени верным, арифметически правильным.
Сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с нее неуплаченной суммы утилизационного сбора и пени, а затем, после его отмены – в Таганрогский районный суд Ростовской области с настоящим административным иском, Минераловодской таможней соблюдены.
С учетом изложенного требования административного иска подлежат удовлетворению.
Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.
Административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. В соответствии со ст.114 КАС Российской Федерации суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> от цены иска <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Минераловодской таможни утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2025 г.
Председательствующий: Е.В. Ерошенко