РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г.о. Самара
Советский районный суд г Самары в составе:
председательствующего судьи Никоновой И.П.,
при секретаре судебного заседания Егорове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушения градостроительных норм и прав собственника,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об устранении нарушения градостроительных норм и прав собственника.
В обоснование иска указав, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. На соседнем участке по адресу: <адрес> (кадастровый №) ведется строительство вплотную к границам её участка, без соблюдения строительных и градостроительных мер. В рамках досудебного урегулирования ею в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранить допущенные нарушения. Ответа на претензию не последовало, допущенные при размещении объектов нарушения не устранены.
На основании вышеизложенного, просила обязать ФИО2 приостановить строительство на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №), перенести строящийся объект в соответствии с градостроительными нормами, взыскать с ФИО2 в её пользу судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, с даты вынесения решения по дату его фактического исполнения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец в связи с добровольным исполнением ответчиком предъявленных требований в части переноса строящегося объекта в соответствии с градостроительными нормами, уточнила исковые требования, не поддержав ранее заявления требования о приостановлении строительства на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №), переноса строящегося объекта в соответствии с градостроительными нормами и взыскании с ФИО2 в её пользу судебной неустойки в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, с даты вынесения решения по дату его фактического исполнения. Просила взыскать с ФИО2 в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб., почтовые расходы в размере 861,08 руб., расходы на печать фотографий, предоставленных в материалы дела в размере 50 руб.
Ответчик в судебном заседании исковые требования признал, требования о приостановлении строительства и переносе строящегося объекта исполнил в добровольном порядке, в подтверждение чего предоставил фотоматериалы.
Третье лицо Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (статья 9 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований ( пункт 1 статьи 9 ГрК РФ).
Пунктом 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
Функциональные зоны установлены правилами землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными Постановлением Самарской Городской Думы г.о. Самара от 26.04.2001 № 61.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Собственником смежного с истцом участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) является ФИО2
ФИО2 в границах своего участка начато строительство объекта недвижимости.
Согласно фотографиям, имеющимся в материалах дела, спорный возводимый объект расположен вплотную к границам земельного участка ФИО1
В связи с нарушением требований градостроительных норм и строительства объекта недвижимости ответчиком близко к участку истца, ФИО1 обращалась в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области с обращением, по результатам рассмотрения которого ей дан ответ за исх. № от 17.06.2025, согласно которому функциональные зоны установлены правилами землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными постановлением Самарской Городской Думы г.о. Самара от 26.04.2001 № 61 (далее - Правила).
В соответствии с картой градостроительного зонирования городского округа Самара, прилагаемой к Правилам, вышеуказанные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).
По информации Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности и разрешен к использованию для индивидуального жилищного строительства.
Согласно пункту 13.3 статьи 13 Правил земельные участки для индивидуального жилищного строительства разрешены к использованию для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначении для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанны с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздел на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Государственный строительный надзор осуществляется инспекцией при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с требованиями действующего законодательства: статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственно контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (далее - Закон № 248-ФЗ).
Для подтверждения факта осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство и направления в соответствии с частью 17 статьи 54 ГрК РФ уведомления о выявлении самовольной постройки инспекции необходимо проведение соответствующего внепланового контрольного (надзорного мероприятия, организуемого в рамках Закона № 248-ФЗ.
Основания для проведения проверки - контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотрены пунктами 1, 3-5 статьи 57 Закона № 248-ФЗ.Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Обозначенные в заявлении истца доводы о возведении фундамента под здание в границах земельного участка с кадастровым номером № и нарушении застройщиком требований градостроительного законодательства Российской Федерации не являлись основанием для организации и проведения инспекцией внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) не подтверждены.
В связи с вышеизложенным, по результатам рассмотрения обращения истца инспекцией собственнику земельного участка с кадастровым номером № направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном ст. 49 Закона № 248-ФЗ.
Дополнительно сообщено, что статьей 14 Правил установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе минимальные значения отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Отступ от границы земельного участка равен 0 м в следующих случаях:
- для границы (границ) земельного участка, смежной с территорией общего пользования;
- для границ смежных земельных участков, принадлежащих на каком-либо праве одному лицу, - за исключением смежных земельных участков с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».
Отступ от границ земельного участка равен 3 м:
- для садового (жилого или блокированного жилого) дома.
Отступ от границ земельного участка равен 1 м:
- для хозяйственных построек, за исключением отдельно стоящей хозяйственной постройки (или части садового (жилого, блокированного жилого) дома) с помещениями для содержания скота и птицы -4 м.
Также, истцу рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в суд.
В рамках досудебного урегулирования ФИО1 в адрес ФИО2 направлена претензия с требованием устранить допущенные нарушения.
Ответчик ФИО2 требования ФИО1 в части прекращения строительства и переноса объекта строительства исполнил в добровольном порядке в ходе судебного разбирательства, в связи с чем истцом данные требования не поддержаны в судебном заседании.
ФИО1 также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 5000 руб., почтовых расходов в размере 861,08 руб., расходов на печать фотографий, предоставленных в материалы дела в размере 50 руб.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.
Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, эксперта, другие признанные судом необходимыми расходы.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах - ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).
Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность
Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) (п.1).
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) ( п. 11).
Поскольку основные требования истца признаны ответчиком и удовлетворены в ходе судебного разбирательства, суд полагает возможным взыскать с ФИО2 судебные расходы, понесенные ФИО1 по рассмотрению данного спора, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб., почтовые расходы в размере 861,08 руб., расходы на печать фотографий в размере 50 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ФИО2 (паспорт №) об устранении нарушений градостроительных норм, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг юриста в размере 5000 руб., почтовые расходы в размере 861,08 руб., расходы по оплате печати фотографий в размере 50 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись Никонова И.П.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.
Копия верна
Судья
Секретарь