Решение по делу № 2А-3274/2022 от 11.10.2022 | Промышленный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

№2а-3274/2022

УИД 56RS0030-01-2022-003707-52

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Домницкой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику и просил установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков), запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит в отделе полиции № МУ МВД России «Оренбургское» в связи с освобождением из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ последняя осуждена по приговору Промышленного районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания ФИО1 освобождена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, после отбытия наказания, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> за преступление средней тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы нас рок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Промышленного районного суда <адрес> осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрета на пребывание в местах общественного питания развлекательных организаций, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Промышленного районного суда <адрес> осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. В указанный срок зачтено содержание ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и она освобождена из под стражи в зале суда ДД.ММ.ГГГГ срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на указанный срок и административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении указала, что с требованиями административного истца согласна, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным требования административного истца удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

В силу положений ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона №, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, рок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания ФИО1 освобождена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> за преступление средней тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы нас рок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Промышленного районного суда <адрес> осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Промышленного районного суда <адрес> осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. В указанный срок зачтено содержание ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и она освобождена из под стражи в зале суда ДД.ММ.ГГГГ. срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре а лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления,

- преступления при рецидиве преступлений,

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора – освобожденной из мест лишения свободы, совершение ею тяжкого преступления.

Из представленной в материалы административного дела справки-характеристики УУП ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется со слов соседей посредственно, проживает со своим знакомым, не работает, в злоупотреблении спиртными напитками нарушений общественного порядка замечена не была, ранее судима.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в вновь преступление в период уже установленного административного надзора, который в последствии был отменен решением инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок его отбытия со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, данных о её личности, поведении в период отбывания наказания, установление судом в отношении неё административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах(местах распития и реализации спиртных напитков), запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, представляется обоснованным.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений вновь, оказанию на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие её личность.

На момент подачи данного административного искового заявления судимость не погашена, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учете органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в определенных местах(местах распития и реализации спиртных напитков);

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 20 октября 2022 года.

Судья Волкова Е.С.