Адм. дело № ...
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Луховицы ...
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.
при секретаре Бурулиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Д.А к Управлению Судебного департамента в Московской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ :
согласно уточненному исковому заявлению, Д.А. обратился к Управлению Судебного департамента в Московской области, просит признать бездействие последнего по оплате труда адвоката, по постановлениям № ..., № ..., № ... незаконным и обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
В обоснование иска административный истец указал на то, что в соответствии со ст.ст 50, 51 УПК РФ им осуществлялась защита по уголовным делам, по которым вынесены Луховицким районным судом Московской области и мировыми судьями Луховицкого судебного района Московской области постановления об оплате труда адвоката, а именно: № ... от ... в отношении Ш.А., мировым судьей судебного участка № ... Луховицкого судебного района; № ... от ... в отношении ФИО1 районным судом Московской области; № ... от ..., в отношении П.О., мировым судьей судебного участка № ... Луховицкого судебного района Московской области. В настоящее время постановления не оплачены ответчиком, сведения о том, что указанные постановления в адрес последнего не поступали, отсутствуют. Просит иск удовлетворить.
Административный истец Д.А. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 69).
Административный ответчик Управление Судебного департамента в Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен. В направленных суду возражениях, представитель административного ответчика К.Т. указала, что постановления от ... по делу № ... на сумму ...., от ... по делу № ... на сумму .... поступили в адрес ответчика ..., ..., соответственно, и находится на проверке в отделе организационно-правового обеспечения судов Управления. Постановление от ... по делу № ... на сумму .... оплачено ... (л.д. 70, 74).
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Административный истец Д.А, согласно уточненному иску, считает незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неоплате судебных постановлений о выплате вознаграждений: № ... от ... в отношении Ш.А., мировым судьей судебного участка № ... Луховицкого судебного района Московской области; № ... от ... в отношении ФИО1 районным судом Московской области; № ... от ..., в отношении П.О., мировым судьей судебного участка № ... Луховицкого судебного района Московской области.
В соответствии с положениями статей 131, 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи, в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками, взыскиваются с осужденного или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании части 2 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
В силу части 5 статьи 50 УПК Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на его оплату компенсируются за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение приведенной выше нормы закона своим Постановлением от 01 декабря 2012 года N 1240 утвердило Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.
Пунктом 25 названного Положения определено, что выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения адвокатом своих процессуальных обязанностей.
При этом решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28 Положения).
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в силу пункта 29 Положения, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.
Таким образом, из приведенных выше положений нормативного правового акта следует, что основанием для выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, осуществляется финансовой службой на основании постановления следователя (дознавателя), принятого по результатам рассмотрения заявления адвоката на оплату его услуг.
Из материалов дела следует, что постановление от ... по делу № ... на сумму .... поступило ..., постановление от ... по делу № ... на сумму .... поступило в адрес ответчика в ... и находятся на проверке в отделе организационно-правового обеспечения судов Управления.
Согласно платежному поручению № ... от ... постановление от ... по делу № ... на сумму .... оплачено 01.11.2022 (л.д. 71).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление Судебного департамента в Московской области надлежащим образом в установленный законом 30-ти дневный срок с даты поступления документов исполнило свои обязанности по оплате вознаграждения по постановлению № 4... адвокату Д.А., постановления по делам ..., ... не исполнены по причинам, не связанным с бездействием административного ответчика, а ввиду позднего направления их последнему на исполнение. Следовательно оснований для признания бездействия незаконным и удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного иска Д.А к Управлению Судебного департамента в Московской области о признании незаконным бездействия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Невмержицкая