Решение по делу № 2-516/2023 от 13.06.2023 - о признании незаконными действий по использованию лесного участка после прекращения действия договора аренды, возложении обязанности передать лесной участок, третье лицо Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа.

дело № 2-516/2023

89RS0007-01-2023-000631-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 13 июня 2023 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., с участием прокурора Михайлова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-516/2023 по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» о признании незаконными действий по использованию лесного участка после прекращения действия договора аренды, возложении обязанности передать лесной участок, третье лицо Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором сообщил, что Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> (далее – Департамент) с ООО «Пурдорстрой» (далее – Общество) 04.12.2018 заключен договор аренды лесного участка № 405/Л-21 сроком действия до 01.03.2022 для размещения автодороги (ледовая переправа, проезд на основную дорогу). Указанный лесной участок, площадью 9,9205 га расположен <адрес>. После окончания срока действия договора он не продлевался, Лбщество не исполнило обязанностей по возврату лесного участка и до настоящего времени участок законному владельцу не передан, Обществом фактически осуществляется самовольное использование лесного участка.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ООО «Пурдорстрой» по использованию арендованного земельного участка после прекращения действия договора незаконными, обязать ответчика передать Департаменту природных ресурсов и экологии ЯНАО по акту приема передачи в срок до 01.10.2023 указанный лесной участок.

В отзыве на исковое заявление Департамент поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что договор был заключен сроком на 3 года, согласно договору Общество в день окончания срока действия договора обязано передать лесной участок Департаменту по акту приема-передачи. 07.12.2022 Департамент направил ответчику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды по истечении 3-х месяцев с момента получения ответчиком уведомления. 11.04.2022 Департамент направил в адрес Общества требование об исполнении обязанностей по договору аренды №405/Л-21 от 04.12.2018, данное уведомление было вручено 25.04.2022. 11.04.2023 Департаментом в адрес Общества было направлено письмо, в котором содержалось указание на окончание срока действия договора и необходимость Общества сообщить о намерении исполнить обязательства по возврату лесного участка в бесснежный период 2023 года либо оформить права пользования на этот участок. 26.04.2023 в адрес Общества Департаментом было направлено аналогичное письмо с указанием, что в случае неисполнения обязанностей спор будет разрешаться в судебном порядке. В ответном письме Общество уведомило о намерении исполнить обязанности по возврату лесных участков в бесснежный период 2023 года. По состоянию на 01.06.2023 Общество своих обязанностей не исполнило. Департамент полагает, что арендатор использует лесные участки по договорам аренды без проекта освоения лесов, получивших положительное заключение. Кроме того, обязанность по внесению арендной платы ответчиком надлежащим образом не исполняется, имеется задолженность в размере 273 415,56 рублей.

Прокурор в судебном заседании принимал участие в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ посредством видеоконференц-связи, организованной с Надымским городским судом, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Изучив доводы иска, заслушав прокурора, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Лесным кодексом РФ (далее ЛК РФ), другими Федеральными законами

В соответствии со ст. 4 ЛК РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 25 ЛК устанавливает виды использования лесных участков, среди которых осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

В соответствии с частями 4 ст. 73 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, а именно предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

На основании требований ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 12.11.2018 №4476, на основании заявления ООО «Пурдорстрой», в соответствии со ст. 83 ЛК РФ был предоставлен в аренду сроком на 3 года лесной участок в квартале <адрес> общей площадью 9,9205 га для проведения изыскательских работ (л.д. 29-30).

04.12.2018 между Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (арендодатель) и ООО «Пурдорстрой» (арендатор) был заключен договор № 405/Л-18 (л.д. 48-58) согласно которому арендодатель передает арендатору лесной участок площадью 9,9205 га, в выделах <адрес> для проведения строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов: для размещения автодороги (ледовая переправа, проезд на основную дорогу). Разделом 2 договора установлена арендная плата в размере <данные изъяты> рублей в год. Порядок и сроки внесения арендной платы определены приложением №4 (л.д. 55), а именно 15 числа каждого месяца. Подпунктом «е» пункта 3.2. раздела III договора установлена обязанность арендодателя принять от арендатора в день окончания срока действия договора участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения хозяйства с характеристиками, установленными проектом освоения лесов. В случае досрочного прекращения действия договора принять участок по акту приема-передачи в день прекращения.

Пунктом 3.4. раздела III договора установлены обязанности арендатора, среди которых: «а» - принять лесной участок от Арендатора по акту приема передачи в течение 3-х рабочих дней после заключения договора; «б» - использовать лесной участок по назначению; «р» - в день окончания срока действия договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения хозяйства с характеристиками, установленными проектом освоения лесов. В случае досрочного прекращения действия договора передать участок по акту приема-передачи в день прекращения; «т» по истечении срока действия договора или в случае его досрочного прекращения освободить лесной участок от недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, осуществить рекультивацию земель в соответствии с проектом рекультивации.

Разделом VI договора установлен срок действия договора – 3 года с момента государственной регистрации права аренды земельного участка.

Сторонами достигнуто соглашение по всем условиям договора, что подтверждается подписями в договоре (л.д.52).

Передача лесных участков арендатору подтверждается актом приема-передачи от 12.12.2018 (л.д. 56-58) и сторонами не оспаривается.

Приказом того же Департамента (л.д. 31) от 13.07.2021 № 2715 утверждено заключение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

Приказом Департамента № утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия положительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61) не указан. В соответствии с п. 13 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 N 513 (ред. от 21.01.2022) "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2020 N 61516) срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Таким образом, Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО исполнил свои обязанности по договору перед ООО «Пурдорстрой».

07.12.2021 арендодатель направил арендатору уведомление исх. №1892, в котором уведомил последнего о предстоящем истечении срока действия договора, в связи с чем предложил арендатору исполнить обязанности по договору, а именно: сообщить в письменной форме о намерении расторгнуть договор; освободить лесной участок и провести рекультивацию по истечению сроков действия договора; в день окончания договора передать участок Арендодателю; для заключения нового договора без проведения торгов подать заявление в уполномоченный орган не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного договора (л.д.12).

11.04.2022 в адрес арендатора было направлено требование об исполнении обязанностей по договору аренды лесного участка № 405/Л-18, согласно которому Арендодатель требует передать лесной участок в состоянии пригодном для ведения хозяйства с характеристиками, установленными проектом освоения, на момент завершения пользования.

Требование было вручено 25.04.2022 года.

11.04.2023 и 26.04.2023 в адрес арендатора были направлены письма-уведомления об оформлении прав пользования участком в срок до 15.07.2023, а также просьба сообщить о намерении исполнить обзательства по сдаче участка по акту приема-передачи в бесснежный период 2023 года (л.д 86).

02.05.2023 в Департамент поступил ответ арендатора, в котором он пояснил, что в 2023 году в бесснежный период будет проведена рекультивация и участок будет сдан до октября 2023 года (л.д. 91).

03 марта 2023 года и.о. Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора было принято решение № 062 о проведении проверки в отношении ООО «Пурдорстрой» на основании информации Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО, в ходе которой были выявлены нарушения (л.д. 9).

Как следует из доказательств и объяснений представителя истца, условия договора в части передачи лесного по акту приема-передачи арендатором по состоянию на 01.06.2023 года не выполнены.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из материалов дела, ответчик был в предусмотренные сроки предупрежден истцом об предстоящем истечении срока действия договора аренды №405/Л-18, осведомлен об окончании срока действия этого договора 04.12.2022 года, своих обязанностей, предусмотренных договором по направлению документов для заключения нового договора, не произвел, арендованные лесные участки по акту приема передачи истцу не передал, доказательств обратного суду не представлено.

На основании частей 1 и 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

На основании ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ст. 195 ГПК РФ уд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдены условия договора № 405/Л-18 от 04.12.2018, рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи изложенным с ответчика ООО «Пурдорстрой» в бюджет муниципального округа Пуровский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» о признании незаконными действий по использованию земельного участка после прекращения действия договора аренды, возложении обязанности передать лесной участок удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» по использованию арендованного земельного участка площадью 9,9205 га после прекращения действия договора аренды №405/Л-18 от 04.12.2018.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) передать Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН/ГРН 8901017195/1058900021861) по акту приема-передачи в срок до 1 октября 2023 года лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в <адрес>, площадью 9,9205 га, ранее предоставленный по договору аренды лесного участка №405/Л-18 от 04.12.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пурдорстрой» в бюджет муниципального округа Пуровский район государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 июня 2023 г.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб