Дело № 2а - 5771/2025
УИД 22RS0065-01-2025-008616-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Барнаул 02 октября 2025 г.
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.
при секретаре Горячевой А.С.,
с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Польянко Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 17.01.2022 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание 2 года лишения свободы с отбываем наказания в воспитательной колонии. 05.10.2023 по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.09.2023, ФИО1 освобожден из ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области, условно - досрочно на 2 месяца 24 дня. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 11.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – г. Барнаула Алтайского края; запрета посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставление его интересов). 31.07.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. 05.08.2024 в связи со сменой места жительства ФИО1 встал на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, проживает по адресу: <адрес>. С момента освобождения к уголовной ответственности не привлекался. Однако, в период административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил девять административных правонарушений: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, два по ч. 3 ст. 19.24 от 24.05.2025, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 24.05.2025.
Поскольку в период административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил девять административных правонарушений, из них восемь против порядка управления, одно – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления указанных истцом дополнительных административных ограничений.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.01.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.09.2023 ФИО1 освобождён условно – досрочно на 2 месяца 24 дня.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 11.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – г. Барнаула Алтайского края; запрещета посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставление его интересов).
31.07.2024 на основании решения Ленинского районного суда г. Барнаула от 11.07.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.
С 05.08.2024 ФИО1 в связи со сменой места жительства состоит на учете в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу.
Согласно характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру упрямый, слабо реагирует на профилактические беседы по личным убеждениям, однако при совпадении интересов, склонен к компромиссу. С сотрудниками полиции сохраняет субординацию. Склонен вызывать жалость, сочувствие и понимание. При этом старается жить «правильно». Социально не адаптирован в виду слабой поддержки со стороны близких родственников. Мать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает у знакомого, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судима, отбывала наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. С августа 2024 года по апрель 2025 года ФИО1 был официально трудоустроен в <данные изъяты>», уволен по состоянию здоровья. Поскольку трудоустроиться в г. Барнауле после увольнения, не получилось, ФИО1 убыл за пределы муниципального образования в г. Барнаула в <адрес> <адрес>, где решил заработать. Заработать не получилось, ФИО1 самостоятельно вернулся в <адрес>, прибыл в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменил местожительство, где проживает до настоящего времени по адресу: <адрес>.
Постановлением начальника ПП «Новосиликатный» от 05.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (15.08.2024 не явился на регистрацию).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 24.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (06.03.2025 не явился на регистрацию).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 24.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не позднее 15.05.2025 убыл за пределы муниципального образования г. Барнаула).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 24.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 29.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (не позднее 25.05.2025 убыл за пределы муниципального образования г. Барнаула в г. Бийск).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 29.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (17.06.2025 не явился на регистрацию).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 29.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (05.06.2025 не явился на регистрацию).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 29.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (19.06.2025 не явился на регистрацию).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 29.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (03.07.2025 не явился на регистрацию).
Указанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, установлено, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил девять административных правонарушений, восемь из которым против порядка управления, одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, которые явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО1 несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил девять административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.07.2024, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 июля 2024 г. административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>