Дело № 2а-2-41/2023
УИД 13RS0022-02-2023-000043-93
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
с. Атюрьево 28 марта 2023 г.
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Байчурина Н.К.
при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,
с участием в деле:
административного истца помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кузьмина Е.С.,
административного ответчика ФИО1,
заинтересованных лиц: Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница», ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что проведенной прокуратурой <адрес> Республики Мордовия проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Также установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете у врача <данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым вышеуказанное заболевание являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
В связи с наличием у ФИО1 указанных медицинских противопоказаний, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 и действие водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)».
Представитель административного истца помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кузьмин Е.С. в судебном заседании просил удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения предъявленных административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.
Главный врач ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская Республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Административное исковое заявление поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относится шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F20- F29.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия выявлен факт незаконного использования ФИО1 права управления транспортными средствами при наличии у нее психического расстройства, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории « В, В1, (АS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,19).
Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> (л.д. 8, 33).
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории «В, В1, (АS)» сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории «В, В1, (АS)» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Копию решения направить в МВД по Республике Мордовия для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В, В1, (АS)» сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ФИО1 в бюджет Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Торбеевского районного суда
Республики Мордовия Н.К. Байчурина
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 г.