77RS0019-02-2023-005188-95
2а-572/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 июня 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 административное дело № 2а-572/23 по административному иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к ФИО1 признании информации запрещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,
Установил:
Административный истец территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о признании информации запрещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проверки выявлены факты размещения в сети Интернет информации, запрещенной к распространению на адрес. Так, сайт: https://itabac.ru/ содержит предложение о реализации и продаже дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу (в том числе несовершеннолетним гражданам) дистанционным способом никотинсодержащей продукции (табачной продукции – табак сосательный снюс), что запрещено законодательством Российской Федерации. Мониторингом сети интернет также установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение кальянов и средств для кальянов, оплата производится наложенным платежом.
Определением Останкинского районного суда адрес от 29.05.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО Рег.ру.
Представитель административного истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по ЦФО, ООО Рег.ру в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес был осуществлен визуальный мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта https://itabac.ru/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Так сайт: https://itabac.ru/ содержит предложение о реализации и продаже дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу (в том числе несовершеннолетним гражданам) дистанционным способом никотинсодержащей продукции (табачной продукции – табак сосательный снюс). Продажа данной продукции также осуществляется несовершеннолетним гражданам, поскольку визуально оценить факт совершеннолетия лица, посетившего сайт и сделавшего или оплатившего заказ, не представляется возможным.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
Данное обстоятельство подтверждается актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 11.04.2023 г.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом соответствующих положений ст. 437 ГК РФ предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона № 2300-1 (т.е. дистанционным способом продажи товаров), адресованные неопределенному кругу лиц, следует рассматривать как публичную оферту, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Закон № 2300-1, - как условия, необходимые (существенные) для заключения договоров данного вида (ст. 432 ГК РФ).
Поскольку в целом положения ст. 26.1 Закона № 2300-1 по своему буквальному содержанию являются общими требованиями, регламентирующими дистанционный способ продажи товаров, безусловная обязанность их соблюдения со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих продажу товаров названным способом, должна корреспондироваться в том числе с императивными нормами иных правовых актов (с учетом положений ст. 422 ГК РФ, ст. 1 и ст. 26 Закона № 2300-1) в части самой возможности использовать этот способ для реализации тех или иных товаров.
В этой связи для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих или желающих осуществлять розничную продажу товаров дистанционным способом, является обязательным соблюдение соответствующих норм, закрепленных в ч. 3, ст. 19, Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3, ст. 19, Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья гражздан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья (ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
В ходе проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес мониторинга сайта: https://itabac.ru/ было установлено, что указанный содержит предложение о реализации и продаже дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу (в том числе несовершеннолетним гражданам) дистанционным способом никотинсодержащей продукции (табачной продукции – табак сосательный снюс). Продажа данной продукции также осуществляется несовершеннолетним гражданам, поскольку визуально оценить факт совершеннолетия лица, посетившего сайт и сделавшего или оплатившего заказ, не представляется возможным.
Администратором (владельцем) доменного имени https://itabac.ru/ является ФИО1
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационнотелекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится вышеназванная информация.
В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, информация, о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом никотинсодержащей продукции (табачной продукции – табак сосательный снюс), содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://itabac.ru/ распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице содержит информацию о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом никотинсодержащей продукции (табачной продукции – табак сосательный снюс), суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Признать сведения, размещенные на сайте https://itabac.ru/ информацией запрещённой к распространению на всей адрес.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья А.Н. Арзамасцева