Дело № 2-7444/2021

35RS0010-01-2022-009597-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Кожиной Е.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат») о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что 09 июня 2022 года ФИО2 подано заявление № о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет. В предоставлении услуги отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожитого минимума на душу населения, установленной в субъекте на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Вместе с заявлением, ФИО2 предоставила справку работодателя от 07 июня 2022 года о доходах супруга за период с 01 февраля 2021 года по 31 января 2022 года, в которой указана сумма удержанных алиментов на содержание ребенка, проживающего в другой семье, которая составила 107 327 рублей 28 копеек за расчетный период. Данная сумма необоснованно учтена в доходах семьи истца.

Не согласившись с отказом, ФИО2, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просит признать решение КУ ВО «Центр социальных выплат» об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной выплаты на ребенка от трех до семи лет незаконным; возложить обязанность на КУ ВО «Центр социальных выплат» назначить ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет с 01 июня 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик КУ ВО «Центр социальных выплат» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что за период с февраля 2021 года по январь 2022 года среднедушевой доход семьи составил выше прожиточного минимума.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом учитывает, что Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с пунктом 1 данного Указа ежемесячная денежная выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области условия предоставления ежемесячной денежной выплаты установлены статьей 15.1 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (далее - Закон области № 3602-ОЗ), согласно которой ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (иной законный представитель ребенка), являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий место жительства или временно проживающий на территории Вологодской области и не имеющий места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области, ежемесячная денежная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области, ежемесячная денежная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в любое время начиная с даты исполнения ребенку трех лет до достижения им возраста восьми лет.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок 12 месяцев с даты ее назначения, но не дольше чем до даты достижения ребенком возраста восьми лет.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области.

Основные требования к порядку назначения и осуществления денежной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, и типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 (далее – Основные требования).

Перечень видов доходов, которые учитываются в доходах семьи, приведен в пункте 21 Основных требований, к ним относятся, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, алименты.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

Анализируя приведенные выше нормативные акты в их системной взаимосвязи, учитывая цель их принятия, суд приходит к выводу о том, что алименты на содержание несовершеннолетних детей учитываются при определении дохода семьи их получающей, и не могут учитываться в доходе семьи, в которой один из родителей производит их уплату. В противном случае, различный подход к разрешению данного вопроса нарушит принцип обеспечения государством гарантий социальной защиты, что недопустимо.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 09 июня 2022 года ФИО2 подано заявление за № о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет.

Решением от 22 июня 2022 года № в предоставлении услуги отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожитого минимума на душу населения, установленной в субъекте на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Вместе с заявлением ФИО2 предоставила справку работодателя от 07 июня 2022 года о доходах супруга за период с 01 февраля 2021 года по 31 января 2022 года, в которой указана сумма удержанных алиментов на содержание ребенка, проживающего в другой семье, которая составила 107 327 рублей 28 копеек за расчетный период.

За минусом алиментов, которые не учитываются при подсчете прожитого минимума, среднедушевой доход семьи истца составит 12 598 рублей 15 копеек, что ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в Вологодской области на дату обращения ФИО2 с заявлением.

При таких обстоятельствах, решение КУ ВО «Центр социальных выплат» от 22 июня 2022 года № об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности назначить и выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную выплату с даты обращения с 09 июня 2022 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 (паспорт серии ) к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» от 22 июня 2022 года № об отказе ФИО2 (паспорт серии ) в назначении (предоставлении) ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 (паспорт серии ) ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения с 09 июня 2022 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.