Решение по делу № 2А-330/2022 от 09.11.2022 | Пугачевский районный суд (Саратовская область)

№ 2а-330(2)/2022

64RS0028-02-2022-000514-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Недовой О.Г.,

с участием помощника прокурора Ивантеевского района Саратовской области Черпальчева В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, просит установить последнему административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, а именно: запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Ивантеевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; обязать ФИО1 являться для регистрации в ОП №1 МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному графику.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 11.06.2021 решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Ивантеевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; обязать ФИО1 два раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции №1 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику.

02.03.2022 решением Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение 4 раза в месяц являться на регистрацию в ОП № 1 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику.

26.05.2022 приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Данное преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

08.09.2022 постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 26.05.2022 в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства заменена на 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием его с профилактического учета.

07.10.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем в отношении ФИО1 необходимо установление административного надзора и административных ограничений по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора Ивантеевского района Саратовской области Черпальчев В.В. возражал против удовлетворения искового административного заявления, указав, что ФИО1 по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области 26.05.2022 не был осужден к наказанию в виде лишения свободы.

Заслушав мнение административного ответчика ФИО1, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1 и

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления небольшой тяжести, за которое ему было назначено наказание в виде исправительных работ, а затем исправительные работы заменены на лишение свободы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими документами, 15.06.2016 ФИО1 осужден Пугачевским районным судом Саратовской области по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением президиума Саратовского областного суда от 02.07.2018 к 3 годам 2 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-17).

04.10.2019 ФИО1 освобожден по отбытию наказания, после чего прибыл на место жительство в <Адрес> (л.д. 29).

11.06.2021 решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Ивантеевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; обязать ФИО1 два раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции №1 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику (л.д. 18-22).

Согласно решения Пугачевского районного суда Саратовской области 02.03.2022 ФИО1 дополнительно к ограничениям, установленным решением Пугачевского районного суда от 11.06.2021 и на тот же срок установлено административное ограничение являться 4 раза в месяц в ОП № 1 в составе МО МВД России «Пугачевский» для регистрации по установленному графику (л.д. 24-26).

23.03.2022 ФИО1 поставлен на учет в Пугачевском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области (л.д. 27).

08.09.2022 постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО1 не отбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства по приговору от 26.05.2022 заменена на 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

07.10.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 29).

Как установлено судом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст.314.1 УК РФ, за которое он осужден к наказанию в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. В связи с уклонением ФИО1 от отбывания наказания ФИО1 наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 26.05.2022 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Последующая замена ФИО1 не отбытой части назначенного наказания в виде исправительных работ лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.

Таким образом, вывод административного истца, о совершении ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела, положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является ошибочным.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора, в административном иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 09 ноября 2022 года.

Председательствующий Протопопов А.В.