Решение по делу № 2А-4997/2023 от 09.11.2023 - о прекращении исполнительного производства.

34RS0002-01-2023-006402-31

Дело №2а-4997/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи ФИО14.

При секретаре ФИО3

С участием представителя административного ответчика ГУФССП по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в Дзержинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО11 взысканий имущественного характера в размере 1 327 500 рублей. Считает, что ФИО11 не может являться взыскателем по данному исполнительному производству поскольку в отношении него введена процедура реструктуризации долгов на основании решения Арбитражного суда <адрес>. Считает, что с даты вынесения настоящего определения от ДД.ММ.ГГГГ для взыскателя ФИО11 наступают последствия предусмотренные статьей 213.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам.

В связи с чем просила прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО10 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что с заявлением в Дзержинский РОСП <адрес> о прекращении исполнительного производства ФИО2 не обращалась.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7, заинтересованное лицо должник ФИО11, финансовый управляющий ФИО12 извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав представителя административного ответчика ГУФССП по Волгоградской области, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей подразделения судебных приставов, которые в процессе принудительного исполнения судебных актов принимают меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 43 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен перечень оснований для прекращения исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО11 взысканий имущественного характера в размере 1 327 500 рублей, на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 033666818 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Краснослободским районным судом по делу №.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-3254/2020 в отношении взыскателя ФИО11 введена процедура реструктуризации долгов.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело о несостоятельности (банкротстве) ФИО11 передано на рассмотрение Арбитражного суда <адрес>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-39879/21 финансовым управляющим ФИО11 утвержден ФИО12

Руководствуясь указанными нормами права, оценивая доводы административного истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку введение процедуры банкротства в отношении взыскателя к числу оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не отнесено.

Кроме того, административный истец ФИО2 с заявлением о прекращении исполнительного производства в Дзержинский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> не обращалась.

Согласно части 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции на основании принятого им судебного акта. Для возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа достаточно лишь заявления взыскателя, содержащего просьбу о принятии к исполнению исполнительного документа.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положениями части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по основаниям, приведенным в данной статье.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим.

Поскольку в данном случае судебному приставу-исполнителю было представлено заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное взыскателем, к заявлению приложен исполнительный лист, выданный в установленном законом порядке, указанные документы предъявлены в срок, установленный ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

То обстоятельство, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А12-3254/2020 в отношении взыскателя ФИО11 введена процедура реструктуризации долгов, а также решением от ДД.ММ.ГГГГ утвержден финансовый управляющий взыскателя, не свидетельствует о незаконности возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по заявлению взыскателя ФИО11

Действующим законодательством, в том числе положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не установлено запрета на предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов непосредственно взыскателем по исполнительному производству, в случае, если последний находится в процедуре банкротства. Само по себе предъявление исполнительного листа к исполнению не является сделкой, совершение которое возможно только с участием финансового управляющего в соответствии с положениями пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО8 по делу не установлена. Возбуждение исполнительного производства по заявлению взыскателя по исполнительному производству, а не его финансового управляющего, прав административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья ФИО15