Решение по делу № 2А-2582/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконными действий и решения об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности.

Принято в окончательной форме 28.08.2023

Дело № 2а-2582/2023

76RS0024-01-2023-002308-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ронжиной Е.В.,

при секретаре Козюковой С.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области о признании незаконными действий и решения об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области (далее – МИФНС № 7 по ЯО), в котором просит признать незаконными действия и решение ответчика о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Вавилон-76» (далее – ООО «Вавилон-76»), признать недействительность запись об исключении данной организации из ЕГРЮЛ, обязать МИФНС № 7 по ЯО внести в ЕГРЮЛ запись об ООО «Вавилон-76» как о действующем юридическом лице.

В обоснование требований указано, что 19.09.2022 МИФНС № 7 по ЯО принято решение № 2305 о предстоящем исключении ООО «Вавилон-76», а 12.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись НОМЕР об исключении ООО «Вавилон-76» из реестра ввиду наличия сведений о недостоверности.

Истец является кредитором ООО «Вавилон-76», 14.11.2022 и 09.12.2022 между ними заключены договоры на поставку мебели. Качеством поставленного товара истец оказалась не удовлетворена, в связи с чем написала поставщику претензию, а затем обратилась в судебные органы для защиты своих прав.

Исключение ООО «Вавилон-76» из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопроса об удовлетворении требований истца как потребителя, исключает возможность привлечения к субсидиарной ответственности иных лиц, контролирующих деятельность должника.

Настаивает на том, что в январе 2023 года организация фактически осуществляла деятельность.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС № 7 по ЯО ФИО1 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, дала пояснения по тексту письменных возражений. Сообщила, что процедура исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «Вавилон-76», установленная Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», соблюдена. Нарушение прав и законных интересов оспариваемым решением административным истцом не доказано.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

На основании п. 1 ст. 11 указанного закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Сведения об адресе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ (п.п. «в» п.1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ).

В силу положений п.1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

В п. 4.2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ определены случаи проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, указаны способы такой проверки.

Так, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Из материалов дела следует, что ООО «Вавилон-76» было зарегистрировано 24.01.2020 регистрирующим органом - МИФНС № 7 по ЯО.

10.06.2021 налоговым органом по месту учета данной организации был проведен опрос ФИО2, являющегося согласно учредительным документам руководителем ООО «Вавилон-76» по вопросам финансово-хозяйственной деятельности. В ходе опроса ФИО2 сообщил, что отношения к деятельности данного юридического лица не имеет, свои персональные данные для его регистрации представил по просьбе третьих лиц.

Также 17.06.2021 налоговым органом по месту учета юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, произведен осмотр помещения по адресу: <адрес>. В ходе осмотра постоянно действующий исполнительный орган юридического лица либо лицо, действующее от имени организации без доверенности, не обнаружены.

В соответствии с положениями п.6 ст. 11 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ регистрирующим органом 17.09.2021 и 22.09.2021 были направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений либо документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе, учредителе (участнике), руководителе ООО «Вавилон-76».

В установленный законом 30-дневный срок достоверные сведения представлены не были, в связи с чем регистрирующим органом 25.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, учредителе (участнике), руководителе указанной организации.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен в ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ. Он применяется в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п.5 ст. 21.1).

В соответствии с п.п. «б» п.5 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ по истечении более чем 6 месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений регистрирующим органом 19.09.2022 принято решение №2305 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Вавилон-76» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ сведения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Вавилон-76» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 21.09.2022 №37.

В указанной публикации имеются сведения о том, что заявление недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть представлены в Регистрирующий орган в трехмесячный срок со дня опубликования решения. Кроме того, указано наименование и полный почтовый адрес Регистрирующего органа.

Указанные заявления в Регистрирующий орган не поступали, в связи с чем, 12.01.2023 ООО «Вавилон-76» исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Учитывая открытость данной информации, при проявлении должной заботливости о своих правах и законных интересах административный истец имела возможность отслеживать такую информацию об Обществе и направить в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.

Также при заключении гражданско-правовых договоров с ООО «Вавилон-76» истец имела возможность проверить сведения о правоспособности данного юридического лица, после чего осознанно принять решение об оформлении сделки или отказе от нее.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Убедительных доказательств осуществления юридическим лицом деятельности после внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей суд не представлено. Истец указывает, что поддерживала связь с поставщиком лишь посредством переписки в мессенджерах.

Так из изложенного следует, что какие-либо правовые препятствия для исключения ООО «Вавилон-76» из ЕГРЮЛ отсутствовали, процедура исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ проведена с соблюдением закона, доказательства нарушения прав административного истца решением регистрирующего органа не представлены, в связи с чем административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ронжина