Дело 2-86/2025

УИД 59RS0033-01-2025-000105-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> край 15 апреля 2025 года

Ординский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Кузовлевой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ч.,

с участием представителя истца - прокурора Ординского района Черепановой М.Г.,

представителя ответчика <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов и представителя третьего лица ООО «Охотничье хозяйство «Правда» ФИО1,

представителя третьего лица администрации Ординского муниципального округа ФИО2,

представителя третьего лица Общественной организации "<адрес>вая федерация охотников и рыболовов" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ординского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов о возложении обязанности прекратить содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на земельном участке, оборудованном под испытательно-тренировочную станцию «Сосновый бор», в отсутствие разрешительных документов.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ординского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к <адрес> (далее - Ординская РООиР), просит с учетом уточнения исковых требований возложить на ответчика обязанность прекратить содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, оборудованном под испытательно-тренировочную станцию «Сосновый бор», в отсутствие охотхозяйственного соглашения, разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений, путем передачи двух особей медведей, двух кабанов, трех барсуков юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим условия для содержания объектов животного мира и надлежащего ухода за ними в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее: в рамках проведения прокурорской проверки исполнения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, земельного и градостроительного законодательства <адрес> установлено, что Ординское РООиР в нарушение требований земельного законодательства, Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденного приказом Минприроды России осуществляет содержание и разведение охотничьих ресурсов (диких животных) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, оборудованном под испытательно-тренировочную станцию «Сосновый бор», в отсутствие охотхозяйственного соглашения, разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений. Указанный земельный участок предоставлен юридическому лицу на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ординское РООиР и администрацией Ординского муниципального округа <адрес> на срок 49 лет. С момента заключения договора аренды до января 2025 года на указанном земельном участке функционировала испытательно-тренировочная станция «Сосновый бор», предназначенная для тренировки собак охотничьих пород.

Согласно сведениям Единого государства реестра юридических лиц Ординское РООиР осуществляет деятельность по охоте, отлову и отстрелу диких животных, предоставлению услуг в этих областях, рыболовству.

В ходе визуальной фиксации использования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в границах указанного земельного участка расположены постройки и вольеры для животных. Земельный участок огражден забором, покрыт деревьями лиственных и хвойных пород высотой от 0,5 до 3 метров. На территории земельного участка установлены баннеры о том, что в его границах осуществляется подготовка и дрессировка собак охотничьих пород. Сельскохозяйственная деятельность на спорном земельном участке не осуществляется, а объекты строительства предназначены для содержания животных: двух медведей, трех барсуков, двух кабанов, а также для проживания охотников в период осуществления тренировок собак, что подтверждается ответами Министерства природных ресурсов.

При этом Общественной организацией деятельность в сфере охотничьего хозяйства может осуществляться при наличии долгосрочной лицензии, охотхозяйственного соглашения, разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в закрепленном за организацией охотничьем угодье. Указанные документы у Ординской РООиР отсутствуют. Кроме того, в соответствии с картой-схемой административного деления территории <адрес> с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в 300 м западнее <адрес> с кадастровым номером: №, расположен в границах территории закрепленных охотничьих угодий охотничьего хозяйства <адрес> находящегося в долгосрочном пользовании у ООО «Охотничье хозяйство ДД.ММ.ГГГГ на основании охотхозяйственного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение ч.1,3 ст. 55.1, 54 ФЗ № 209 Ординская РООиР использует объекты охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в незакрепленном за организацией охотничьем угодье, в отсутствие охотхозяйственного соглашения.

Осуществление Ординской РООиР охотхозяйственной деятельности и содержание испытательно-тренировочной станции «Сосновый бор» на земельном участке вблизи населенного пункта, нарушает предусмотренное Конституцией РФ и статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесены представления в <адрес> с требованием об устранении вышеуказанных нарушений законодательства.

Требование не исполнено, в связи с этим прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями указанными выше.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

В судебном заседании истец - прокурор Ординского района исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности в интересах ответчика <адрес>, а также представителя третьего лица ООО «Охотничье хозяйство <адрес> в судебном заседании представила заявление о признании иска, согласно которому последствия принятия судом признания иска, представителю ответчика и ответчику врио председателя <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов ФИО5 разъяснены и понятны. Указала, что требования прокурора <адрес> считает законными и обоснованными, действительно у ответчика отсутствуют разрешительные документы на осуществление содержания и разведение охотничьих ресурсов (диких животных) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., оборудованном под испытательно-тренировочную станцию «Сосновый бор». После поступления в адрес ответчика представления прокурора, <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов деятельность на ИТС «Сосновый бор» приостановлена. В настоящее время ответчиком предпринимаются действия, направленные на устранение допущенных нарушений. Учитывая, что земельный участок, на котором расположена ИТС «Сосновый бор» расположена в границах охотничьих угодий охотничьего хозяй1ства <адрес> ответчиком на безвозмездной основе переданы дикие животные третьему лицу, которое в свою очередь имеет охотхозяйственное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, им получено разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, заключен договор субаренды на земельный участок, который до настоящего времени не зарегистрирован. Срок, который истребуется прокурором для исполнения решения суда является достаточным. Просила суд принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица администрации Ординского мунциипального округа ФИО6 в судебном заседании указала, что возражений по заявленным требованиям прокурора не имеет. В адрес администрации от ответчика поступило уведомление о заключении договора субаренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 300 м. западнее <адрес> с кадастровым номером №, заключенного между <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов и ООО «Охотничье хозяйство <адрес> что не противоречит условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.

Представитель третьего лица Общественной организации «<адрес>вая федерация охотников и рыболовов» в судебном заседании указал, что требования прокурора являются законными. Не возражал против принятия судом признания иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Истец против принятия судом признания иска ответчиком не возражал. Указал, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также во исполнение абз.7 ст. 42 Земельного кодекса РФ соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014, охотхозяйственная деятельность не относится к виду разрешенного использования «сельскохозяйственное использование». Не отнесена охотхозяйственная деятельность к сельскохозяйственному использованию и действующим в настоящее время правовым актом - приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412.

Исключение из ст. 42 Земельного кодекса РФ определено ч. 3 ст. 78 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие настоящего Федерального закона распространяется в том числе и на отношения, связанные с содержанием и разведением охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

В силу положений п.2 ст. 53, ст. 54, ст. 71, ч. 1, 3 ст.55.1 указанного Федерального закона, деятельность в сфере охотничьего хозяйства может осуществляться при наличии долгосрочной лицензии, охотхозяйственного соглашения, а также разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (абз. 5, 7 Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.10.2020 № 778, ст. 49 Федерального закона №209-ФЗ) в закрепленном за организацией охотничьем угодье (ч. 1, ч.3 ст.55.1 Федерального закона №209-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 55.1 Федерального закона № 209-ФЗ, использование объектов охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений в соответствии с порядком содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требованиями к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ следует, что на земельных участках и лесных участках, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в случае, если такие участки предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения. При этом ст. 11 указанного Федерального закона к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся, в том числе, кабаны, медведи, барсуки.

В соответствии ч.1, 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом в соответствии с п.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проанализировав существо заявленных истцом требований, нормы действующего законодательства, суд считает требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов удовлетворить.

Возложить на <адрес> обязанность прекратить содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в 300 м. западнее <адрес> с кадастровым номером №, оборудованном под испытательно-тренировочную станцию «Сосновый бор», в отсутствие охотхозяйственного соглашения, разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений, путем передачи двух особей медведей, двух кабанов, трех барсуков юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим условия для содержания объектов животного мира и надлежащего ухода за ними в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: (подпись) Н.Б. Кузовлева

.