Дело № 2а-1377/2023
УИД 61RS0002-01-2023-001334-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.А.,
при секретаре Шапошниковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, врио начальника – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО5, Главному Управлению ФССП ФИО1 по <адрес>, заинтересованное лицо: В.А,, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указано, что в <адрес> отдел СП <адрес>-на-ФИО1 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ №, выданный судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в отношении В.А, в пользу взыскателя ООО «АСВ», заявление и исполнительный документ были получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства, а также какие-либо иные процессуальные документы по исполнительному производству взыскатель не получил.
В силу ст. 30 ФЗ №-Фз «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно быть возбуждено по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Административный истец полагает, что начальником РОСП, а именно старшим судебным приставом допущено незаконное бездействие, которое выразилось в ненадлежащей организации работы службы судебных приставов, что привело к нарушению прав заявителя.
На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства. Обязать начальника Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение. В случае утраты исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава РОСП <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> получить дубликат исполнительного документа.
Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 43 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО5
Административные ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо В.А, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
Статья 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с В.А, в пользу ООО «Агентство Судебного Взыскания» задолженность по договору займа и расходы по оплате госпошлины в размере 28 012,5 рублей.
В целях исполнения названного исполнительного документа ООО «АСВ» обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ №, выданный судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в отношении В.А, в пользу взыскателя. Заявление было получено в РОСП <адрес>-на-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также иной процессуальный документ взыскателю до настоящего времени не поступил.
На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Согласно статье 121 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
В силу пункта 4 части 1 статьи 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
На основании части 17 статьи 30 закона об исполнительном производстве приведенной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.
Согласно части 1 статьи 68 названного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взыскании по исполнительному документу.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно сведениям представленным РОСП <адрес>-на-ФИО1, судебный приказ № в отношении В.А, был направлен в РОСП <адрес>-на-ФИО1, согласно территориальности, как ошибочно поступивший в РОСП <адрес>-на-ФИО1.
Согласно ШПИ 80104974486955, судебный приказ в отношении В.А, был получен в РОСП <адрес>-на-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Предметом оспаривания настоящего административного дела является бездействие административного ответчика в непринятия процессуального решения по его заявлению о возбуждении исполнительного производства, а также в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. Истец полагает, что в данном случае бездействие административного ответчика носит длящийся характер.
Вместе с тем, из представленных суду доказательств усматривается, что судебный приказ в отношении В.А, был перенаправлен в Советский РОСП <адрес>-на-ФИО1 по месту нахождения должника.
Учитывая, что оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя права истца не нарушены как стороны исполнительного производства - взыскателя, в рассматриваемом случае, то суд приходит к выводам, о том, что в ходе рассмотрения административного дела, не установлена совокупность условий, предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимая для их признания незаконными.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что административным истцом не было представлено достаточно доказательств в обоснование заявленного административного иска, из которых следует, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов привело к нарушению прав стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Агентство Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, врио начальника – старшего судебного приставаЖелезнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 года.