РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2023 года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Грешило Н.В.,
при секретаре Нечепаевой Е.В.,
с участием:
прокурора Вознюк А.Р.,
представителя административного истца ФИО1,
без участия административного ответчика, извещенного своевременно, надлежащим образом о судебном заседании,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Губкину к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец ОМВД России по г. Губкину, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, предупреждения преступлений и других правонарушений, обратился в суд и просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 20.09.2027 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности при опасном рецидиве. Был осужден 05.05.2012 года Губкинским городским судом по ст. ст. ч.1 ст. 105 УК РФ. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Губкинского городского суда от 12.03.2012 года, окончательно определено к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Свердловского районного суда г. Белгорода от 20.11.2018 года ФИО2 был изменен вид исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию-поселение.
Постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 09.09.2019 года ФИО2 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Губкинского городского суда Белгородской области от 05.05.2012 года на не отбытый срок, который исчисляется со дня вступления постановления в законную силу.
Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 17.07.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 29.01.2030 года, который необходимо было исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) с административными ограничениями в виде: выезда за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запрета на посещение бара, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до окончания срока административного надзора.
ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 20.09.2019 года.
ФИО2 встал на учет в ОМВД по г. Губкину, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, 14.01.2022 года, на него было заведено дело административного надзора, он был предупрежден об ответственности в случае невыполнения ограничений и обязанностей административного надзора.
В процессе исполнения административного надзора ФИО2 имел нарушения ограничений исполнения административного надзора, за что привлекался к административной ответственности. Приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Губкин Белгородской области от 27.12.2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился 21.04.2023 года по отбытии срока наказания.
В связи с осуждением и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием его с профилактического учета на основании п.3 ч.1 ст. 9 ФЗ-64 от 06.04.2011 года.
Административный надзор ФИО2 ОМВД России по г. Губкину Белгородской области просит установить до 20.09.2027 года, т.е до погашения судимости.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен своевременно, надлежащим образом о судебном заседании, от получения почтовой корреспонденции разряда «судебное» уклонился, в связи с чем корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
Прокурор Вознюк А.Р. в своем заключении полагала необходимым установить административный надзор с указанными в административном иске ограничениями административному ответчику ФИО2
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Задачей административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.
В силу части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 24 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 №64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор для таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления») судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).
В силу положений ст. 5 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор вышеназванным лицам устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Факт наличия у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений подтверждается приговором Губкинского городского суда Белгородской области от 05.05.2012 года (л.д.11-14). Факт освобождения ФИО2. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 20.09.2019 года подтверждается справкой ФКУ ИК-6 (л.д. 22).
Таким образом, основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора нашли своё доказательственное подтверждение.
Как следует из административного иска и представленных документов, ФИО2 неоднократно судим, после освобождения из мест лишения свободы 27.12.2022 года привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 1 Закона об административном надзоре, определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие неснятой и непогашенной судимости, склонность к совершению преступлений, заключение прокурора, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок до 20.09.2027 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения на регистрацию два раза в месяц; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку эти ограничения регламентированы ст. 4 Закона об административном надзоре, и являются, по мнению суда, соответствующими поведению административного ответчика, разумными обоснованными и достаточными для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Закона об административном надзоре.
Установление административного надзора на данный срок будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудоустройство и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО2, не повлияет.
Срок административного надзора суд признает соразмерным закрепленным законом целям, необходимым для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, охраны общественного порядка и социальной адаптации ФИО2 в обществе.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ОМВД России по г. Губкину Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 20.09.2027 года.
Установить ФИО2 в период административного надзора ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в ОМВД России по г.Губкину для постановки на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
С у д ь я Грешило Н.В.