К делу №2а-1771/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-001175-58

Стр.: 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» июля 2025 года город Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Анапскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Анапский городской суд с административным исковым заявлением к Анапскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве службы судебных приставов ПетР.-Забайкальское Р. находится исполнительное производство № от 01.04.2024 года. ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В. вынесла постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве на доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото- фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В. вынесла постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве 14 доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото¬фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении должника ФИО2 Жалобы не подавали, так как на звонки никогда не отвечает административный ответчик, вышестоящий начальник также не отвечает.

На основании вышеизложенного, административный истец ФИО1 просит суд признать бездействие судебных приставов-исполнителей Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> незаконным, выразившееся в не исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ведущим судебный приставом-исполнителем ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В., согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № долевой собственности в праве 14 доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото-фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении должника ФИО2; обязать судебных приставов-исполнителей Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве 14 доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото-фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении должника ФИО2

Административный истец ФИО1, уведомленная надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила. Участие административного истца посредством ВКС в соответствующим судом по месту жительства ФИО1 не представилось возможным по техническим причинам ( сообщение Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного ответчика ГУ УФССП России по <адрес>, он же выступающий в качестве представителя административного ответчика начальник Анапского ГОСПУФССП России по <адрес> – старший судебный пристав ФИО3, действующий на основании доверенности №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявленных требованиях административного истца просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Анапского городского суда <адрес> в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

В связи с чем, учитывая положения ст.ст. 3, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом их надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. ст. 2, 36 Федерального закона от т ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве), ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьёй 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю для осуществления возложенных на него задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве в случае, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций. У органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя.

Как разъяснено в п.п. 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что в производстве службы судебных приставов ПетР.-Забайкальское Р. находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В. вынесла постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве на доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото- фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В. вынесла постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером №4 общей долевой собственности в праве 14 доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото¬фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении должника ФИО2

Из материалов дела следует, что в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> по средствам электронного документооборота поступило из ПетР.-Забайкальское Р. постановление СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) совершить исполнительные действия в виде: Совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве, 1/2 доли ФИО2, по адресу 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото-фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении, на территории, подведомственной Анапский ГОСП, по адресу <адрес>, Россия, 353454.

Материалами дела установлено, что постановление принято к исполнению, в ходе которого установлено, что в нарушение методических рекомендаций судебным приставом-исполнителем ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В. к поручению не приложены документы необходимые для совершения исполнительских действий, а именно отсутствует копия исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении и правоустанавливающий документ, подтверждающий что недвижимое имущество принадлежит должнику ФИО2.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Анапским ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> вынесено уведомление о неисполнении поручения (регистрационный №).

Так же в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> по средствам электронного документооборота поступило из ПетР.-Забайкальское Р. постановление СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) содержащий однородные требования, а именно: совершить исполнительные действия в виде: Совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве, 1/2 доли ФИО2, по адресу 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото-фиксацией объекта недвижимости (жилое помещение не является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным за должником). После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении, на территории, подведомственной Анапский ГОСП, по адресу <адрес>, Россия, 353454, и было учтено в базе АИС ФССП как дубликат.

Согласно материалов представленного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что постановление о поручении содержит необходимой для реализации имущества должника пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело о поручении СПИ №, в рамках которого составлен акт описи и ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, а именно наложен арест на жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве, 1/2 доли.

Согласно ст. ЗЗ пункт 6 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве»: при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава- исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных Приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст.36 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве»: постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Учитывая вышеприведённое правовое регулирование, суд приходит к выводу об обоснованности требования административного истца о признании незаконным бездействия Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, выразившегося в несвоевременном исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ведущим судебный приставом-исполнителем ПетР.-Забайкальского Р.М. Л.В., согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве 14 доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото-фиксацией объекта недвижимости. После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении должника ФИО2; обязать судебных приставов-исполнителей Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершить выход в адрес места нахождения имущества должника, а именно жилое помещение с кадастровым номером №-№ общей долевой собственности в праве 14 доли ФИО2, по адресу: 353454, Россия, <адрес> составлением акта описи и ареста, и фото-фиксацией объекта недвижимости. После наложения ареста провести реализацию имущества в поверенном подразделении в отношении должника ФИО2

При этом, рассматривая требование административного истца ФИО1 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, с учетом того, что судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело о поручении СПИ №, в рамках которого составлен акт описи и ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, а именно наложен арест на жилое помещение с кадастровым номером № общей долевой собственности в праве, 1/2 доли, суд приходит к выводу о необходимости отказа в данной части административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Анапскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - Старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по 08.07 2024 г); не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом- исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 26.04 2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26 04.2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ); не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) ранее действующего судебного пристава- исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено «06» августа 2025 года.

Председательствующий: