Решение по делу № 2А-247/2022 от 12.07.2022 | Кизеловский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-247/2022

УИД 59RS0022-01-2022-001001-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Воробьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-247/2022 по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил :

Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Прокурор Воробьева О.Ю. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав мнение прокурора суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика, явка которых судом обязательной не признавалась.

В заключении прокурор Воробьева О.Ю. поддержала требования административного истца в части, полагала возможным установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 19.11.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ; назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.04.2022 решением Березниковского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок в 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 19.11.2021 с установлением административных ограничений в виде: - запрет выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального образования – Кизеловский городской округ Пермского края; - обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц; - запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору.

12.05.2022 ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

15.05.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.При постановке на учет поднадзорному ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающий на общественный порядок общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения.

ФИО1 возложенные судом административные ограничения соблюдает частично, неоднократно привлекался к административной ответственности:

-24.05.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста 14 суток (постановление вступило в законную силу 04.06.2022);

- 24.05.2022 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста 3 суток (постановление вступило в законную силу 04.06.2022);

- 24.05.2022 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста 5 суток (постановление вступило в законную силу 04.06.2022);

- 25.05.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста 7 суток (постановление вступило в законную силу 07.06.2022);

- 25.05.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста 14 суток (постановление вступило в законную силу 07.06.2022).

Из материалов личного дела осужденного установлено, что ФИО1 проживает по адресу: . Систематически употребляет спиртное, не работает. Неоднократно привлекался к административной ответственности; имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против правосудия. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Характеризуется отрицательно.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Установление дополнительных административных ограничений, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, учитывая тяжесть ранее совершенного преступления, срока погашения судимости, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора, суд считает необходимым установить последнему дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.

Установление данных дополнительных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора, недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Требования административного истца в части установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера, и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данного вида административного ограничения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, к ранее возложенным решением Березниковского городского суда Пермского края от 05 апреля 2022 года в виде:

- запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Балуева