УИД № 11RS0006-01-2022-002607-26 Дело № 2а-184/2023
РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Усинск 10 января 2023 года
Усинский городской суд Республики Коми,
в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.,
при секретаре Сергеевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Усинска, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Усинска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах:
...
...
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга прокуратурой г. Усинска информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены указанные выше интернет-страницы, содержащие информацию о реализации поддельных дипломов учебных заведений, указан адрес электронной почты для возможности заказа поддельных дипломов, а также стоимость оказания данных услуг, противоречащих закону. Доступ к указанным Интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет».
Данная информация в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»» относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку пропагандирует покупку официальных документов, косвенно указывает на возможность при наличии денежных средств не тратить время на обучение, чем способствует снижению интеллектуального уровня несовершеннолетних, формирует пагубную привычку в головах несовершеннолетних «всё можно купить за деньги».
Кроме того, указанная информация, ввиду наличия спроса, способствует увеличению количества преступлений и правонарушений в рассматриваемой сфере.
Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование поддельного документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождения его от обязанности.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.
Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о реализации поддельных дипломов учебных заведений, за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность.
Проверкой установлено, что адрес в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Усинска Умнова Б.О. административные исковые требования поддержала в части, а именно о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: ..., в остальной части от административных исковых требований отказалась, о чем представила заявление.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Республике Коми в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором административные исковые требования поддержал частично, а именно в части о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте ...
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно определению, данному в п. 9 ст. 2 Закона об информации, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).
Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.
Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализ положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона об информации позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Как следует из материалов административного дела, 06.12.2022 прокурором выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: ..., содержащая информацию о реализации поддельных дипломов учебных заведений, где указан адрес электронной почты для возможности заказа поддельных дипломов, а также стоимость оказания данных услуг, противоречащих закону. Доступ к указанному Интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет».
В дело представлен акт осмотра интернет-страницы и копии (скриншоты) последней
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.
Предоставление возможности доступа неограниченного круга лиц к информации о незаконной реализации поддельных дипломов учебных заведений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
Кроме того, свободное распространение информации о незаконной реализации поддельных дипломов учебных заведений относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку пропагандирует покупку официальных документов, косвенно указывая на возможность при наличии денежных средств не тратить время на обучение, чем способствует снижению интеллектуального уровня несовершеннолетних, формирует мнение несовершеннолетних о том, что «всё можно купить за деньги».
Таким образом, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»» указанная информация относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.
Исследовав вышеуказанную интернет-страницу, суд приходит к выводу о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку она пропагандирует противоправные деяния за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Усинска, поданный в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет», - удовлетворить.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: ...
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (...) для включения указанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий-подпись
Копия верна: судья Л.В. Ларина