Решение по делу № 2А-1104/2023 от 10.05.2023

Дело № 2а-1104/2023

УИД № 36RS0001-01-2023-000799-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, обязании направить оригиналы исполнительных листов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, обязании направить оригиналы исполнительных листов.

В исковом заявлении указано, что в Железнодорожном РОСП г. Воронежа на исполнении находились исполнительные производства № № .....-ИП от 11.07.2022, № № .....-ИП от 11.07.2022, № № .....-ИП от 11.07.2022. 25.11.2022 указанные исполнительные производства окончены. С 25.11.2012 до настоящего времени ИП ФИО2 не получены оригиналы исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам. 03.02.2023 в адрес начальника отделения ФИО4 была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Однако ответа на жалобу не поступил.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО3 выразившиеся в несвоевременном направлении оригиналов исполнительных документов взыскателю;

- признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО4, выразившиеся в не предоставлении ответа на жалобу и непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить взыскателю оригиналы исполнительных листов ФС № № ....., ФС № № .....; ФС № № .....

- в случае утери оригиналов исполнительных документов обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительных документов с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных ответчиков: начальника отделения старшего судебного пристава Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области, - ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что исполнительные документы направлены взыскателю, в связи с чем оснований для удовлетворения трбований не имеется.

Заслушав представителя административных ответчиков ФИО1, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 15.03.2023, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, поскольку у административного истца отсутствовали сведения о принятии судебным приставом мер принудительного исполнения по исполнительному документу до момента обращения в суд.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находились исполнительное производство:

- № № .....-ИП от 11.07.2022 возбужденное на основании исполнительного листа № № ..... от 25.04.2022 о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО2 задолженности в размере 500705,86 рублей;

- № № .....-ИП от 11.07.2022 возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № ..... от 25.04.2022 о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО2 задолженности в размере 69443,86 рублей;

25.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 вышеуказанные исполнительные производства окончены с возвращением исполнительных документов взыскателю.

Как следует из ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленного стороной административного ответчика списка № 102 внутренних почтовых отправлений подлинники исполнительных документов № ФС № ..... от 25.04.2022, № ФС № ..... от 25.04.2022, № ФС № ..... от 25.04.2022 направлены в адрес ИП ФИО2 только 04.04.2023, т.е. с нарушением установленного срока для возврата исполнительных документов взыскателю после окончания исполнительного производства.

Указанные документы получены ИП ФИО2 17.04.2023.

Таким образом, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО3 выразившиеся в несвоевременном направлении оригиналов исполнительных документов взыскателю подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим, 07.02.2023 в адрес Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области поступила жалоба ФИО2

Уведомлением от 10.02.2023 подписанным Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО6 в принятии жалобы ФИО2 от 07.02.2023 отказано, в связи с отсутствием подтверждения полномочий обратившегося лица.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

При таких обстоятельствах, обязанность контроля по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложена на старшего судебного пристава в силу закона и вынесение дополнительного решения не требуется.

С учетом вышеуказанного суд полагает необходимым в удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ИП ФИО2 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО3 выразившиеся в несвоевременном направлении оригиналов исполнительных документов № № ..... от 25.04.2022, № ФС № ..... от 25.04.2022, № ФС № ..... от 25.04.2022 взыскателю – Индивидуально предпринимателю ФИО2.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2023.