К делу № 2-1793/2025

23RS0012-01-2025-002105-89

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 14 октября 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тереховой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2 о понуждении к исполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к исполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении информации Южного таможенного управления Краснодарского края от 10.04.2025 исх. № 14-15/11270 были получены сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет розничную продажу табачной продукции: сигареты электронные системы доставки никотина (далее- ЭСДН), жидкости к ЭСДН, с нарушениями обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей. При считывании цифрового кода DataMatrix,который нанесен на потребительскую упаковку товаров (ЭСДН и жидкости), полученные сведения на 117 единицах товара не соответствуют действительным сведениям об участниках оборотов товаров, а именно, не соответствует последний получатель. На 208 единицах товаров (ЭСДН и жидкости) обязательная маркировка нанесена нечитаемая либо отсутствует, что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей: пп. б п. 4 (1.1) постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции».

Более того, при рассмотрении поступившей в территориальный отдел информации из отдела МВД России по городу Горячий Ключ (КУСП №3187), выявлен факт реализации табачной продукции без обязательной маркировки, цифрового кода обязательной маркировки (DATAMATRIX),нанесенного на потребительскую упаковку никотиносодержащей продукции, без специальной марки (акцизы) в магазине «SIGASHOP», расположенном по адресу: <адрес>. В данном магазине деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей в ГИС МТ установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО2, как у участника оборота табачной и никотинсодержащей продукции, за период с 01.05.2025 по 27.05.2025 имеются отклонения - «Нарушения установленных цен» - 39. Более того, в информационной системе мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции отсутствуют, «ничего не найдено», что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

В связи с вышеизложенным, и руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №«...» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст.21 Федерального закона №248-ФЗ информация о вынесении предостережения была доведена до индивидуального предпринимателя ФИО2 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Возражений на указанное предостережение от индивидуального предпринимателя ФИО2 в адрес Управления не поступило.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не предоставляются сведения, предусмотренные правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, а также допускаются нарушения установленных цен, что ведет к существенному нарушению прав потребителей.

В связи с чем, истец просит обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при продаже табачной и никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции не допускать нарушения установленных цен, обеспечить полноту и своевременность передачи в ГИС МТ необходимой информации о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей, расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, либо через средства массовой формации -газету «Горячий Ключ») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, в суд направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно с этим, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом неоднократно по месту жительства и по месту осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается возвратившимися в суд почтовыми конвертами с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства,оценив их в совокупности с действующим законодательством,суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ является надлежащим истцом по делу.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации.

Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции.

Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р в соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определеноООО «Оператор-ЦРПТ». Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий (далее по тексту - ГИС МТ).

Специальный цифровой код гарантирует подлинность и качество товара. Основная задача системы - повышение уровня безопасности россиян, борьба с контрафактом и некачественными аналогами. Нанесение цифровой маркировки позволяет получить всю информацию о товаре: название предприятия-изготовителя, место, дату и время производства или продажи, срок годности, артикул, номер стандарта. Данные хранятся в государственной информационной системе. Маркировка снижает распространение всех видов нелегальной продукции.

Согласно пп. «в» п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Из представленных материалов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет розничную продажу табачной продукции: сигареты электронные системы доставки никотина, жидкости к ЭСДН с нарушениями обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей.

Так, при считывании цифрового кода DataMatrix,который нанесен на потребительскую упаковку товаров (ЭСДН и жидкости), полученные сведения на 117 единицах товара не соответствуют действительным сведениям об участниках оборотов товаров, а именно, не соответствует последний получатель. На 208 единицах товаров (ЭСДН и жидкости) обязательная маркировка нанесена нечитаемая либо отсутствует, что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей: пп. б п. 4 (1.1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции».

Более того, при рассмотрении поступившей в территориальный отдел информации из отдела МВД России по городу Горячий Ключ (КУСП №«...» от ДД.ММ.ГГГГ), выявлен факт реализации табачной продукции без обязательной маркировки, цифрового кода обязательной маркировки (DATAMATRIX),нанесенного на потребительскую упаковку никотиносодержащей продукции, без специальной марки (акцизы) в магазине «SIGASHOP», расположенном по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес>. В данном магазине деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2.

Из представленного материала проверки следует, что в ходе осмотра сотрудниками ОМВД по городу Горячий Ключ помещения магазина «SIGASHOP», расположенного по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес>, в обороте была обнаружена никотинсодержащая продукция, без обязательной маркировки, цифрового кода обязательной маркировки (DATAMATRIX),нанесенного на потребительскую упаковку табачной никотинсодержащей продукции, без специальной марки (акцизы).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи искового заявления, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей, установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО2., как у участника оборота табачной и никотинсодержащей продукции, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются отклонения - «Нарушения установленных цен» - 39. Так, согласно чеку на реализацию №«...» от ДД.ММ.ГГГГ в 9:01 ИП ФИО2 осуществил продажу табачных изделий - Сигареты с фильтром: ESSEExchangeBrown, код товара 04640030092529jPoBoTo, по цене 210 рублей, при МРЦ 216 рублей. Кроме того, в информационной системе мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции отсутствуют, «ничего не найдено», что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

Исходя из изложенных обстоятельств, ИП ФИО2 в ходе осуществления продажи никтотинсодержащей продукции нарушены требования подп. б п. 4 (1.1), постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 5 раздела I Перечня, п. 4 Правил, п. 5 Правил, п. 6 Правил, п. 13 Правил, п. 14 Правил постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия вуказанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

При этом ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований по продаже табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары данной категории, следовательно, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с названной нормой закона на ответчика следует возложить обязанность довести настоящее решение суда до сведений потребителей путем размещения на информационном стенде для потребителей, расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес>, либо через средства массовой формации - газету «Горячий Ключ».

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку от ее уплаты освобожден в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, по правилам, установленным ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2 о понуждении к исполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН №«...» ОГРНИП №«...») прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при продаже табачной и никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции не допускать нарушения установленных цен, обеспечить полноту и своевременность передачи в ГИС МТ необходимой информации о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН №«...» ОГРНИП №«...») довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей, расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, либо через средства массовой формации - газету «Горячий Ключ») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН №«...» ОГРНИП №«...») в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий - подпись.