Дело № 2а-1512/2023г.
УИД № 42RS0042-01-2023-002443-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 24 ноября 2023 года
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ГУФССП России по ..... - Кузбассу ФИО1, ОСП по ....., ГУФССП России по ..... - Кузбассу о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ГУФССП России по ..... - Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по ..... - Кузбассу о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными. Административный истец просит суд: признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... ФИО1, выразившееся в рассмотрении заявления взыскателя от ...... ..... не по существу заявленных требований, а именно, в не предоставлении запрашиваемых взыскателем Ответов (документов из материалов исполнительного производства) ответов из ЗАГС обо всех актах гражданского состояния; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... ФИО1, направить истцу ответы на запросы направленные в ЗАГС (обо всех актах гражданского состояния, о смерти, о регистрации брака, актовую запись о рождении детей); ответы из Росреестра (о зарегистрированном недвижимом имуществе должника на момент смерти); ответ из ГИБДД (о зарегистрированных транспортных средствах на должнике на момент смерти), Акт совершения исполнительных действий по выходу в адрес должника.
Требования мотивированно тем, что в ОСП по ..... УФССП России по ..... - Кузбассу возбуждено исполнительное производство ..... от ...... в отношений ФИО2 о взыскании задолженности суммы страховой выплаты в пользу ..... на основании исполнительного листа ФС ..... по делу ..... от ......, выданного Новоильинским районным судом ...... ...... Новоильинским районным судом ..... вынесено определение о замене взыскателя с ..... на ООО «Агентство по урегулированию споров». В ходе исполнительного производства, при проверке ..... должника на действительность, установлено, что ..... не действителен с ......, что предполагает, смерть должника. По информации, полученной истцом с общедоступного сайта ..... Федеральной нотариальной палаты сервиса «Реестр наследственных дел», наследственное дело в отношении имущества должника не заводилось. Для установления наследников должника и решения вопроса о правопреемстве в исполнительном производстве, ..... истцом было направлено в ОСП ходатайство, в котором истец просил запросить из филиала «Роскадастр» сведения о правах на недвижимое имущество, зарегистрированное за должником по состоянию на ......, и о переходе прав на данное имущество после ......, а так же информацию о кадастровой стоимости данного имущества по состоянию на ...... Материалы регистрационного дела на квартиру .....; направить в ЗАГС запрос (на бумажном носителе, почтовым отправлением), запросить актовую запись о заключении брака, о рождении детей. Ответы на запросы направить взыскателю посредством ЕПГУ или на эл. почту ...... ...... заявление взыскателя было рассмотрено ответчиком ФИО1, которая постановила удовлетворить требования взыскателя....... истец направил в ОСП заявление о предоставлении документов в котором просил направить взыскателю ответы полученные из ЗАГС об актовых записях о заключении брака, о записях в графе отцовство. ...... заявление истца было рассмотрено ответчиком ФИО1, которая сообщила, что положительным ответов из ЗАГС является только Сведения о государственной регистрации смерти. Истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не направлялись в ЗАГС надлежащие запросы для установления супруги и детей должника. Истец правомерно считает, что судебным приставом-исполнителем не применен комплекс мер принудительного исполнения, не совершены исполнительные действия с целью установления правопреемников должника, не направлены все необходимые запросы в учетно-регистрирующие органы: ЗАГС (обо всех актах гражданского состояния), в Росреестр об установлении имущества зарегистрированного за должником на момент смерти.
Определением Новоильинского районного суда ..... от ...... к участию в административном деле в качестве административного соответчика было привлечено ОСП по ......
Представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... – ФИО1, представители ОСП по ....., ГУФССП России по .....-Кузбассу извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, не сообщили об уважительной причине неявки.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.
Из административного искового заявления следует, что ООО «Агентство по урегулированию споров» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не предоставлении запрашиваемых взыскателем сведений. При таком положении, при условии обжалования, в том числе, длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.
Согласно положениям ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от ..... «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принципы исполнительного производства, в том числе, выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Закона).
Положения ст.12 Федерального закона от ..... № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ..... «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
В соответствии частью 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что ...... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП России по ..... – ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС ..... от ......, выданного Новоильинским районным судом ....., и зарегистрированного в ОСП – ...... (вх......), было возбуждено исполнительное производство .....-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 378 970,50 рублей.
Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от ..... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ..... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производств в соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника, созданию условий для применения мер принудительного исполнения, ......, ....., были сделаны запросы в банки, операторам связи, в Пенсионный фонд РФ (ПФР), ФНС России, в УГИ по надзору и техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД), ГУВМ МВД России.
Из полученных ответов следует, что имущество (движимое, недвижимое) у должника ФИО2 отсутствуют, на расчетных счетах, открытых в ..... на имя должника, денежные средства отсутствуют. Также получена информация из ОЗАГС ....., что ФИО2 умер ......, актовая запись о смерти ..... от ......
Кроме того, имеются сведения о том, что ФИО2 состоял в браке с ..... который расторгнут в ..... Сведения о бывшей супруге отсутствуют.
Из информации, имеющейся на официальном сайте Реестра наследственных дел, открытых наследственных дел на имя ФИО2 не имеется.
......, ......, ...... от представителя ООО «Агентство по урегулированию споров» в адрес ОСП по ..... направлены заявления о направлении запросов о наличии недвижимого имущества должника и ЗАГС об актовых записях о заключении брака, о записях в графе отец и направлении ответов по электронной почте.
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 заявление от ...... удовлетворено, направлены соответствующие запросы. В удовлетворении заявления от ...... истцу было отказано, в связи с тем, что ходатайство от ...... дублирует ходатайство от ......
Ходатайство взыскателя от ...... удовлетворено частично, предоставлена имеющаяся информация из ЗАГСа о смерти должника. Также направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации о супругах, детях должника, однако ответ на запрос отсутствует.
Все ответы, на запросы судебного пристава-исполнителя, представлены в электронном виде.
Суд не усматривает, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие в виде не предоставлении ответов из ЗАГСа в отношении умершего должника ФИО2, поскольку вся имеющаяся в исполнительном производстве информация доведена на взыскателя.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для принудительного взыскания с должника денежных средств, направлялись запросы в различные инстанции для выяснения имущества, находящегося у него в собственности, также удовлетворялись заявления взыскателя об истребовании информации об умершем должнике и были предоставлены ответы.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом не установлено нарушения прав административного истца, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не подтвердились, судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры в ходе исполнительного производства, совершались необходимые и возможные с учетом конкретных обстоятельств исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительного документа.
Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в то время как из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем производились все необходимые действия для взыскания имеющейся у должника задолженности.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений прав административного истца административными ответчиками не допущено, суд приходит к выводу об отказе ООО «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ГУФССП России по ..... - Кузбассу ФИО1 ФИО8, ОСП по ....., ГУФССП России по ..... - Кузбассу о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд .....-Кузбасса в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: С.В.Рублевская
Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023 г.
Судья: С.В.Рублевская