Дело № 2-3832/2022
УИД 22RS0065-02-2022-004314-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2022 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ненашевой Д.А.,
при секретаре Егоровой М.А.,
помощник судьи Штанакова Е.М.,
с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Сибирь» в лица филиала «Алтайэнерго» к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки,
встречному иску ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь» в лица филиала «Алтайэнерго» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь) в лица филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3; взыскать неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по указанному договору в размере 10 037 рублей 50 копеек. Также просит взыскать с ответчика расходы по нотариальному удостоверению копий доверенностей в размере 480 рублей, по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь») и ФИО3 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ***, по условиям которого стороны договора приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***. Согласно условиям договора, ФИО3 обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, который был продлен дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ, последним днем исполнения обязательства являлся ДД.ММ.ГГГГ. Перечень действий ФИО3 по осуществлению необходимых мероприятий определен в пункте 11 технических условий.
Ответчик в установленный договором срок мероприятия по технологическому присоединению не произвел, что, по мнению истца, является основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации. Кроме того, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10 037 руб. 50 коп.
Ответчиком ФИО3 в ходе рассмотрения дела предъявлен встречный иск к ПАО «Россети Сибирь» в лица филиала «Алтайэнерго», в котором с учетом уточнений требований, принятых судом заявлено о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствий в пользовании электроэнергией для чего обязать: выдать договор технологического присоединения; выдать акт о выполнении технических условий; выдать акт об осуществлении технологического присоединения; снять пломбу с электросчетчика. Также ФИО3 просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 50 000 рублей (л.д.156-158).
В обоснование встречного иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был приобретен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, который ранее к сетям не подключался. По заключенному с ПАО «Россети Сибирь» договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вышеуказанного земельного участка только ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ответчика произвели фактическое присоединение прибора учета к электроэнергии, но тут же опломбировали электрощит, в котором расположен прибор учета. То есть, пломбу поставили на электрощит ФИО3 с его оборудованием, а не внутри щита на вводной кабель и автомат. ДД.ММ.ГГГГ на участок вновь прибыли сотрудники Алтайэнерго, вручили документы на подписание, с которыми ознакомился представитель ФИО3 и подписал их. Подписанные документы сотрудники Алтайэнерго забрали с собой, указав, что после заверения этих документов руководством, ФИО3 будут вручены его экземпляры. Также сотрудники Алтайэнерго заверили, что теперь откроют ФИО3 лицевой счет, и можно будет эксплуатировать электроэнергию, но до настоящего времени этого не сделано, пломба с электрощита не снята, что делает невозможным потребление электроэнергии и препятствует строительству на земельном участке, как следствие реализации права на жилище и иных прав.
Противоправные действия ПАО «Россети Сибирь» причинили ФИО3 моральный вред, который он оценивает с учетом четырех потерянных строительных сезонов, в размере 1 000 000 рублей. Кроме того, за время нарушения ответчиком прав ФИО3 вынужден нести расходы на представителя; с 2020 года увеличились цены на строительные материалы, работы и услуги; данные затраты можно было избежать при условии надлежащего выполнения своих обязанностей со стороны ПАО «Россети Сибирь» (л.д.128).
Представитель истца (ответчика по встречному иску) ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в нем основаниям, встречные требования не признал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве (л.д.164-165). Дополнительно пояснил, что не имеется оснований для удовлетворения требования по встречному иску о взыскании расходов по оплате услуг представителя, поскольку не представлена калькуляция данных расходов, документы, подтверждающие факт несения данных расходов, отсутствует договор. В случае взыскания расходов по оплате услуг представителя просил уменьшить их размер.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ПАО «Россети Сибирь» не признал в полном объеме, на удовлетворении встречного иска настаивал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно в ходе рассмотрения дела пояснил, что документы, которые во встречном иске сторона просит обязать выдать ПАО «Россети Сибирь» необходимы ФИО3 для оформления лицевого счета для возможности потребления электроэнергии. Со стороны ПАО «Россети Сибирь» имеет место злоупотреблением правом, поскольку, не установив фактические обстоятельства, ПАО «Россети Сибирь» обратилось с иском в суд, вследствие чего ФИО3 вынужден нести расходы на представителя. ПАО «Россети Сибирь» не направило ФИО3 подписанные с их стороны документы.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Сибирь» в полном объеме, и об удовлетворении в части встречных требований ФИО3
Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определена Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Правила ***).
Пунктом 6 Правил *** предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и 17, 8 Правил ***).
Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами ***.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил ***, входит, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
При этом пунктом 14 Правил *** определены требования к заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Согласно пункту 16.3 Правил *** в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39). Жилой дом в качестве объекта недвижимости на указанном земельном участке не зарегистрирован (л.д.37).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ПАО «МРСК Сибири» с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств на объекте - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6-7).
Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО3 (заявитель) был заключён договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.8-9).
В соответствии с п.1 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель при этом обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** (п. 2 договора).
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3 договора).
В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (л.д.9 оборот-10). Срок действия технических условий оставляет 5 лет со дня заключения договора.
Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.
Разделом II договора установлены обязанности сторон, где пунктом 6 договора определено, что сетевая организация обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;
- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;
- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (осбледования) указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
Согласно п.8 договора заявитель обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению от точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;
- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению от точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);
- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;
- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения акта от сетевой организации;
- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;
- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.
Плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей (пункт 10 договора) внесена заявителем сетевой организации в полном объеме, что при рассмотрении дела не оспаривается.
В технических условиях ***, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО3 указаны максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (15 кВт); категория надежности (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение (0,4 кВ), а также год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2020; точка присоединения: I точка присоединения - максимальная мощность 15 кВт; опора (0,4) - опора ***; линия (0,4) - *** от ***-***; ячейка *** - присоединение ***; линия *** <адрес>; ячейка ***3 <адрес>, <адрес>» ***; основной источник питания - <адрес>» ***; резервный источник питания отсутствует.
Пунктом 10 технических условий, предусмотрено, что сетевая организация осуществляет подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя; требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: не требуется.
Заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***); перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной (пункт 11).
Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3 заключено дополнительное соглашение *** к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям *** от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» в адрес ФИО3 направлена претензия о том, что в нарушение условий заключенного сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ последним не направлено сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий по данному договору, что является основанием для начисления неустойки, предусмотренной п.17 договора (л.д.12).
Представитель ответчика (истца по встречному иску) в ходе рассмотрения дела пояснил, что до установленного договором срока со стороны ФИО3 были исполнены все обязательства по договору.
Для проверки доводов стороны по запросу суда Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю были представлены копии материалов по обращениям ФИО3
Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя через представителя ФИО2, обратился в Управление ФАС по Алтайскому краю с заявление о привлечении ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» к ответственности за неисполнение договора технологического присоединения ***.*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60). Работая по данному заявлению, Управление ФАС по Алтайскому краю запросило в ПАО «Россети Сибирь» документы (л.д.68).
В ответе ПАО «Россети Сибирь» сообщило, что на основании уведомления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий, ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с представителем заявителя ФИО2, проведена проверка их выполнения, что подтверждается актом о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ и актом допуска в эксплуатацию/ проверки расчетного учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое присоединение электроустановок к сетям ПАО «МРСК Сибири» осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, однако представитель заявителя ФИО2 отказался от подписания акта об осуществлении технологического присоединения, мотивируя тем, что ПАО «МРСК Сибири» обязано возместить ФИО3 затраты на приобретение вводного кабеля (л.д.69). К данному ответу были представлены: копия акта о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75); копия акта допуска в эксплуатацию/ проверки расчетного учета электроэнергии (л.д.76); копия акта об осуществлении технологического присоединения (л.д.77); копия уведомления ФИО3 о выполнении технических условий (л.д.83).
Согласно акту о выполнении технических условий, он подписан представителем заявителя ФИО3 - ФИО2 и представителем ПАО «МРСК Сибири». В пункте 6 акта указано, что по результатам проверки мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий) выполнены в полном объеме
Акт допуска в эксплуатацию/ проверки расчетного учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ также подписан представителем потребителя ФИО2 и представителем ПЭС/ТСО.
Постановлением заместителя руководителя управления ФАС по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (дело ***) ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков проведения мероприятий по проверке Сетевой организацией выполнения ФИО3 технических условий по договору *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также сроков направления ФИО3 акта об осуществлении технологического присоединения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.116-119).
Решением судьи Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело ***) постановление Управления ФАС по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части применения меры ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, который уменьшен до 50 000 рублей (л.д.120-124).
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут на основании решения суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 16(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих электросетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Правила ***) предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
В силу подпункта «а» пункта 16(6) Правил *** срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.
С учетом оснований заявленного ПАО «Россети Сибирь» иска, в данном случае необходимо установить, неисполнение каких обязательств имело место со стороны ответчика ФИО3, и имеются ли основания для расторжения договора.
Оценивая собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, поступившие из Управления ФАС по Алтайскому краю, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 были исполнены обязательства, возложенные на него техническими условиями к договору *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых с учетом дополнительного соглашения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ФИО3 отсутствовало нарушение установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем оснований для расторжения с ним договора *** от ДД.ММ.ГГГГ по требованию сетевой организации не имеется.
Пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, такая сторона договора обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем, не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном в данном пункте порядке за год просрочки.
При отсутствии установленной судом просрочки исполнения со стороны ответчика ФИО3 мероприятий по технологическому присоединению, оснований для взыскания с ФИО3 предусмотренной договором нестойки, не имеется. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании неустойки в сумме 10 037 рублей 50 копеек.
Соответственно суд отказывает в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Сибирь» к ФИО3 в полном объеме.
Рассматривая встречные требований ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь», суд приходит к выводу об их удовлетворении в части.
Как было установлено, ПАО «Росети Сибирь» в адрес ФИО3 не были направлены/выданы подписанными со стороны сетевой организации следующие документы: договор технологического присоединения; акт о выполнении технических условий; акт об осуществлении технологического присоединения. При этом в уведомлении о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, направленном ФИО3 через своего представителя ФИО2 в адрес ПАО «Россети Сибирь», получение которого ответчиком по встречному иску подтверждено в ответе УФАС по Алтайскому краю, указано на необходимость подготовки документов о технологическом присоединении и выдаче их лично заявителю (л.д.83).
В копии акта о выполнении технических условий ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 указано, что заверенную копию акта он не получил, как и не получил ДД.ММ.ГГГГ копию акта о выполнении технических условий (л.д.84).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по встречному иску ФИО2 пояснил, что почтой ФИО3 ПАО «Россети Сибирь» были направлены акт об осуществлении технологического присоединения (л.д.178), акт о выполнении технических условий (л.д.179). Данные акты направлены почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.180).
Однако, от встречных требований в данной части представитель ФИО3 в ходе рассмотрения дела не отказался.
Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а часть первая статьи 3 названного Кодекса в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).
Поскольку в настоящее время ФИО3 были выданы подписанные и заверенные ПАО «Россети Сибирь» акт об осуществлении технологического присоединения и акт о выполнении технических условий, на дату принятия решения в данной части нарушенное право ФИО3 отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения встречных требований о возложении на ответчика обязанности по их выдаче, не имеется.
Факт наличия у ФИО3 на электрощите пломбы, установленной сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» представителем ответчика по встречному иску при рассмотрении дела не оспаривался. При этом представителем ПАО «Россети Сибирь» представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. будет осуществлена процедура снятия пломб с комплекса учета электроэнергии по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.171).
Учитывая, что на дату вынесения решения пломба не снята, встречные требования о возложении на ПАО «Россети Сибирь» данной обязанности подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 8 Правил ***, сетевая организация и гарантирующий поставщик в случае поступления запроса заявителя - физического лица о необходимости предоставления документов, подписанных в электронной форме между сетевой организацией и заявителем в ходе осуществления процедуры технологического присоединения и (или) между гарантирующим поставщиком и заявителем в ходе заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил), на бумажном носителе обязаны в течение 10 дней со дня получения такого запроса обеспечить направление таких документов на бумажном носителе, подписанных со стороны сетевой организации (гарантирующего поставщика), в адрес заявителя.
Встречные требования ФИО3 с указание конкретных документов, которые он просил предоставить были приняты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142), при этом из заявленных требований ПАО «Россети Сибирь» в адрес ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего дела были направлены только акты. Соответственно, при наличии письменного заявления ФИО3 о предоставлении ему договора технологического присоединения, подлежит удовлетворению встречное требование о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности выдать данный договор.
В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая во внимание наличие временных затрат для устранения нарушений, полагает необходимым установить ответчику по встречному иску срок для исполнения решения в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Среди данных способов поименован и такой, как компенсация морального вреда.
В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1).
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2).
В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная **** и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной ****, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
Согласно разъяснениям, изложенным в 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** также разъяснено, что, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами по поводу технологического присоединения энергопринимающих устройств, регулируются специальным законом - Федеральным законом «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, предусматривающими ответственность за несоблюдение установленных договором и поименованными выше Правилами сроков технологического присоединения только в виде права заявителя на расторжение договора в одностороннем порядке и специальной неустойки (подп. «в» п. 16 Правил), к ним применимы положения ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего дела была установлена вина ответчика по встречному иску ПАО «Россети Сибирь» в нарушении прав потребителя ФИО3 своевременным исполнением со стороны сетевой организации условий договора технологического присоединения, выразившегося в несвоевременном подключении энергопринимающих устройств заявителя, несвоевременной выдаче документов по подключению, в связи с чем встречные требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Аналогичные положения относительно обстоятельств, с учетом которых определяется размер компенсации морального вреда, изложены в п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
При оценке характера и степени перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных действиями должностных лиц и представителями со стороны ответчика ПАО «Россети Сибирь», суд учитывает следующие обстоятельства: длительность противоправных действий со стороны ПАО «Россети Сибирь», являющегося сетевой организацией, а именно, что ФИО3 для устранения нарушения его прав пришлось обращаться в УФАС по Алтайскому краю, что и после установления нарушения со стороны ПАО «Россети Сибирь» в деле об административном правонарушении, последним данные нарушения устранения не были, общество продолжило не исполнять свои обязанности по договору, не предоставляя заявителю необходимых документов и не осуществляя необходимых действий (снятие пломбы), что не позволяло ФИО3 на протяжении более чем двух лет использовать электрическую энергию, в том числе для строительства на принадлежащем ему земельном участке. Подтверждая еще в июне 2020 года со стороны ФИО3 исполнение технических условий к договору технологического присоединения, ПАО «Россети Сибирь» обращается с рассматриваемым иском в суд, основывая его именно на не исполнении со стороны ФИО3 данных технологических условий, что также влечет для ФИО3 необходимость обращения за юридической помощью для защиты своих прав. Также суд учитывает, что часть встречных требований со стороны ПАО «Россети Сибирь» были исполнены только в ходе рассмотрения дела, а часть не было исполнено до момента принятия судом решения. Подлежит оценке и то, что ФИО3 в данном случае является более слабой стороной, а документы и доказательства, на основании которых им могли быть подтверждены свои встречные требования и возражения по первоначальному иску, находились у противоположной стороны, которая имея в наличии данные доказательства самостоятельно их в суд не предоставила, что говорит о недобросовестном процессуальном поведении стороны в ходе рассмотрения дела.
Учитывая выше изложенное, суд полагает, что требованиям разумности и справедливости будет отвечать компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей. Размер данной компенсации соответствует степени нравственных страданий, перенесенных истцом.
Оснований для компенсации морального вреда в большем размере судом не установлено.
В силу ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесены, в том числе расходы на оплату услуг представителей, иные расходы, признанные судом необходимыми.
Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ *** от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Истцом по встречному иску ФИО3 заявлено о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 50 000 рублей (л.д.158 оборот).
Представление интересов ФИО3 в ходе рассмотрения дела осуществлялось ФИО2 на основании нотариально оформленной доверенности (л.д.42).
В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя, истцом представлен в дело чек по операции Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о переводе денежных средств в размере 50 000 рублей на карту супруги представителя (л.д.159, 161). Представитель ФИО2 получение данной суммы подтвердил.
С учетом проделанной представителем ответчика (истца по встречному иску) работы в ходе рассмотрения дела в виде: подготовки и подачи в суд встречного иска (л.д.128, 141-142, 156-158); ознакомления с материалами дела (л.д.49); участия в четырех судебных заседаниях при рассмотрении дела Индустриальным районным судом г.Барнаула (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); учитывая категорию спора, конкретные обстоятельства дела, с учетом которых представителем ответчика (истца по встречному иску) была занята активная позиция в предоставлении доказательств; затраченное представителем время участия; то обстоятельство, что в удовлетворении первоначального иска отказано в полном объеме, а встречные требования о возложении обязанности удовлетворены частично; требования разумности и справедливости, суд признает требуемую стороной истца (ответчика по встречному иску) сумму на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей за оказание услуг при представлении интересов в суде первой инстанции завышенной, при этом определяет сумму в размере 20 000 рублей, которая будет удовлетворять требованиям разумности и справедливости.
Поскольку исковые требования ПАО «Россети Сибирь» не подлежат удовлетворению в полном объеме, на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для взыскания с ответчика ФИО3 в пользу истца расходов по оплате нотариальных действий по заверению доверенностей в сумме 480 рублей и для взыскания расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 401 рубль 50 копеек (платежное поручение *** от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку при подаче встречного иска ФИО3 произведена оплата государственной пошлины, от которой он был освобожден, как потребитель, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу в силу пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации на основании заявления, поданного в соответствующий налоговый орган по месту совершения платежа (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 132).
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» в лица филиала «Алтайэнерго» к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» в лица филиала «Алтайэнерго» (ИНН ***) обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу:
- выдать ФИО3 (паспорт ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ***) экземпляр договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям *** между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО3, подписанный со стороны ПАО «МРСК Сибири»;
- снять пломбу с комплекса учета электроэнергии (электрощита) по адресу: <адрес> <адрес>.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лица филиала «Алтайэнерго» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 20 000 рублей.
В удовлетворении остальной части встречных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья: Д.А. Ненашева
Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.
Верно, судья
Д.А. Ненашева
Помощник судьи
Е.М. Штанакова
Решение не вступило в законную силу на 11.11.2022
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-3832/2022 Индустриального районного суда города Барнаула
Помощник судьи
Е.М. Штанакова