УИД 77RS0007-02-2025-015597-91

Дело № 02а-1139/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании исключить сведения из реестра иностранных агентов,

установил:

представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения, вынесенного административным ответчиком 18 июля 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные сведения из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, административный истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Оспариваемого распоряжения административный истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска, по доводам письменного отзыва на административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пунктом 6 Положения «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, подпунктом 2 пункта 19 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:1) иностранные государства;2) органы публичной власти иностранных государств;3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане;5) лица без гражданства;6) иностранные структуры без образования юридического лица;7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина вцелях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Судом установлено, что руководствуясь п.п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле, Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административным ответчиком установлено, что ФИО1 - колумнист, писатель, выпускник базового и универсального курсов Школы прав человека ОО «Региональная общественная организация «Московская группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений» (Московская Хельсинкская Группа, ИНН <***>, в настоящий момент ликвидирована).

Ранее сотрудничала с городской общественной организацией «Екатеринбургское общество «МЕМОРИАЛ» (30.12.2015 включена в реестр иностранных агентов, https://ekmemorial.org, доступ к сайту ограничен), с общероссийским общественным движением в защиту прав избирателей «Голос» (18.08.2021 включено в реестр иностранных агентов, https://www.golosinfo.org, доступ к сайту ограничен), ассоциацией «Содействие в правовой защите населения «Правовая основа»

(с 03.07.2015 по 25.01.2019 была включена в реестр иностранных агентов).

Сотрудничала с рядом украинских организаций и интернет-изданий.

С ... по 2016 год публиковалась в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Новый Регион» (в настоящее время прекратил деятельность). В 2015 году являлась экспертом украинской организации «Центр дослідженьармії, конверсії

та роззброєння» («Центр изучения армии, конверсии и разоружения»,

адрес, идентификационный номер – VIN-код, организация

в Российской Федерации не представлена, https://cacds.org.ua, доступ

к сайту ограничен).

С 2015 по 2021 год была корреспондентом в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Радио Свобода» (05.12.2017 юридическое лицо ресурса «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)» включено в реестр иностранных агентов, 20.02.2024 Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США) включено в перечень иностранных

и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес(https://www.svoboda.org).

В 2024 году публиковалась в проекте «ВОТ ТАК» (26.01.2024 включен в реестр иностранных агентов, 01.10.2024 юридическое лицо проекта Belsat (Belsat TV, Belarusian Satellite) «Белсат» («Белсат ТВ», «Белорусское спутниковое»), адрес, включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://vot-tak.tv, доступ к сайту ограничен).

В настоящее время сотрудничает с рядом иностранных организаций

и интернет-источников, не зарегистрированных в качестве СМИ:

- является экспертом Free Russia Foundation (Free Russia) (Фонд «Свободная Россия») (США) (28.06.2019 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес; в качестве структурного подразделения международного общественного движения по разрушению многонационального единства

и территориальной целостности России «Антироссийское сепаратистское движение»; включен в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом

от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения

об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму

в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», https://www.4freerussia.org, доступ к сайту ограничен);

- является аналитиком фонда «The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») Соединенные Штаты Америки», 09.04.2020 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://jamestown.org, доступ к сайту ограничен). Материалы, размещенные на сайте фонда за авторством ФИО1, перепечатываются в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Крым.Реалии» (05.12.2017 включен в реестр иностранных агентов, https://ru.krymr.com/, доступ к сайту ограничен);

- является автором в Center for European Policy Analysis (CEPA («Центр анализа европейской политики»), США, 27.11.2023 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://cepa.org, доступ к сайту ограничен). Материалы, размещенные на сайте центра за авторством ФИО1, перепечатываются в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Крым.Реалии»;

- является автором интернет-источника, не зарегистрированного

в качестве СМИ, «ForumDaily.com» (https://www.forumdaily.com, доступ

к отдельным страницам сайта ограничен);

- является автором интернет-источника, не зарегистрированного

в качестве СМИ, «Republic» (решение о включении проекта «Republic»

в реестр иностранных агентов опубликовано 31.05.2024, https://republic.ru, доступ к сайту ограничен);

- является автором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Обозреватель» (https://www.obozrevatel.com, доступ к сайту ограничен).

ФИО1 распространяет сообщения и материалы

для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

«Facebook» https://www.facebook.com/people/Kseniya-Kirillova/1168615864 – около 7 700 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен;

«Twitter» https://x.com/kirkseniyasf – около 2 700 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен;

«Telegram» https://t.me/Fairytalesforrefugees, ID -1002360489401 – около 320 подписчиков.

За период июня 2024 года по июнь 2025 года выявлено более

100 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных агентов.

Примеры публикаций:

1. «Moscow Pressures Soldiers to Stay Enlisted to Sustain War Economy» (https://jamestown.org/program/moscow-pressures-soldiers-to-stay-enlisted-to-sustain-war-economy) (интернет-издание «Вёрстка Медиа» Включено в реестр 22.12.2023), «Istories fonds» (Включено в реестр 20.08.2021. Деятельность организации признана нежелательной на адрес 22.02.2022), «Голос Америки» ( Включена в реестр 05.12.2017), «Телеканал Настоящее Время»( Включен в реестр 05.12.2017), «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)»( Включено в реестр 05.12.2017. Деятельность организации признана нежелательной на адрес 02.02.2024), «Фонд Карнеги за международный мир»( Включен в реестр 14.04.2023), «Deutsche Welle»( Включена в реестр 28.03.2022)) (14.05.2025).

2. «Расправа с «голосами». Трамп сделал то, о чем мечтали советские генсеки — закрыл «Радио Свобода»* и «Голос Америки»» (https://republic.ru/posts/115335) (издание «Агентство» ( Включено в реестр 14.04.2023), «Голос Америки») (18.03.2025).

3. «фио за 30-дневное перемирие получил возобновление финансирования, а на что может рассчитывать Россия?» Идеи от прокремлевских аналитиков» (https://republic.ru/posts/115322) («Deutsche Welle») (16.03.2025).

4. «Фактор Трампа. Как его поведение во время первого президентского срока объясняет то, что он делает во втором» (https://republic.ru/posts/115174) («SIA «Medusa Project» (Включена в реестр 23.04.2021. Деятельность организации признана нежелательной на адрес 25.01.2023), «Проект «ВОТ ТАК»( Включен в реестр 26.01.2024)) (01.03.2025).

5. «Российская пропаганда представляет визит фио в Вашингтон как акт унижения, рассказала в интервью «Голосу Америки» аналитик Jamestown Foundation фио» (В материале содержится ссылка на публикацию «Голос Америки») (01.03.2025).

6.«Kremlin Couldbe Preparing to Pause Its Invasion of Ukraine» (https://jamestown.org/program/kremlin-could-be-preparing-to-pause-its-invasion-of-ukraine) («Русский криминал», «ВЧК-ОГПУ» (Включен в реестр 12.07.2024), «Сибирь.Реалии» ( Включен в реестр 05.12.2017), интернет-издание «Вёрстка Медиа», «Голос Америки», «Istories fonds») (10.02.2025).

7. «Russia Promotes Stronger Negotiating Position Than Reality» (https://jamestown.org/program/russia-promotes-stronger-negotiating-position-than-reality/) («Голос Америки», фио (Включен в реестр 20.05.2022)) (03.02.2025).

8. «Что мне еще нравится в Рождественской истории и что дает надежду – это вот это ощущение, что даже в самые страшные моменты истории чудо уже произошло, мы только об этом еще не знаем» (https://t.me/Fairytalesforrefugees/202) (проект «ВОТ ТАК») (08.01.2025).

9. «Fighting for Russia Becomes Less Profitable» (https://cepa.org/article/fighting-for-russia-becomes-less-profitable) («Istories fonds») (09.12.2024).

10. «Kremlin to Increase Frivolous Repression on Russians’ Personal Lives» (https://jamestown.org/program/kremlin-to-increase-frivolous-repression-on-russians-personal-lives) (интернет-проект «SOTA» (Включен

в реестр 31.05.2024), интернет-издание «Вёрстка Медиа», «SIA «Medusa Project», проект «ВОТТАК») (13.11.2024).

11. «Продолжаем обсуждать виды Сербии. Сегодня поговорим

о русской Сербии» (https://t.me/Fairytalesforrefugees/25) («Проект «ВОТ ТАК») (12.11.2024).

12. «Russia’s Prospective Childfree Ban Becomes New Way to Control Society» (https://jamestown.org/program/russias-prospective-childfree-ban-becomes-new-way-to-control-society) («Istories fonds», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC») (01.10.2024).

13. «Russian Desertions Multiply» (https://cepa.org/article/russian-desertions-multiply) («Istories fonds», «Телеканал Настоящее Время», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC») (04.09.2024).

14. «Russia Adopting Espionage Methods for Military Recruitment» (https://jamestown.org/program/russia-adopting-espionage-methods-for-military-recruitment/) («Istories fonds», «Телеканал Настоящее Время», интернет- издание « Вёрстка Медиа») (07.08.2024).

15. «Толя, фио, помнишь? Согласись, больше нигде рюкзаки не воровали, даже в Белграде» (https://www.facebook.com/ksenija.kirilova.2025/posts/pfbid0PyQ4cBF4J2d7d9cLE5rhrRZrHUPHGgj2GTMSWNhhrM9o9eaE5QXo85QJpVqdqKKHl) (Вайсман фио(Включен в реестр 15.12.2023)) (02.07.2024).

За период с июня 2024 года по июнь 2025 года выявлен 21 факт участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов.

Примеры публикаций:

1. «Танцы вокруг трубы. Сможет ли российское православие очиститься от соучастия в войне?» (https://republic.ru/posts/115460) (проект «Republic» ( Включен в реестр 31.05.2024)) (30.03.2025).

2. «Война как прибыльный бизнес. Почему перемирие в Украине невыгодно как российским властям, так и населению» (https://republic.ru/posts/115420) (проект «Republic») (25.03.2025).

3. «Воображаемый суверенитет. Россия до сих пор воюет с помощью высоких технологий «ненавистного Запада»» (https://republic.ru/posts/115391) (проект «Republic») (23.03.2025).

4. «Эпоха дилетантов. Как Кремль использует непрофессионалов

в своих операциях» (https://republic.ru/posts/115367) (проект «Republic») (21.03.2025).

5. «Расправа с «голосами». Трамп сделал то, о чем мечтали советские генсеки — закрыл «Радио Свобода»* и «Голос Америки»» (https://republic.ru/posts/115335) (проект «Republic») (18.03.2025).

6. «Решится ли Трамп выдворить из страны пострадавших от войны украинцев? Новая миграционная политика США может затронуть

и беженцев из других горячих точек» (https://republic.ru/posts/115304) (проект «Republic») (14.03.2025).

7. «Эксперты: «Кремль хочет максимально затянуть урегулирование» (https://www.golosameriki.com/a/american-experts-the-kremlin-wants-to-delay-the-settlement-as-much-as-possible-/8010819.html) («Голос Америки») (14.03.2025).

8. «На коленях приполз в Вашингтон» – пропаганда РФ о визите фио» (https://www.golosameriki.com/a/jamestown-foundation-analyst-ksenia-kirillova-on-russian-narratives/7992976.html) («Голос Америки») (01.03.2025).

9. «Подводные камни культуры героизма. Почему россиянам сложно быть счастливыми» (https://vot-tak.tv/84243973/kultura-geroizma-v-rossii) (проект «ВОТ ТАК») (28.12.2024).

10. «Подавитесь, пожалуйста». Российская пропаганда делает вид,

что Сирия была не нужна Кремлю» (https://www.youtube.com/watch?v=2gOWi7PBAgU) («Голос Америки) (10.12.2024).

11. «По ту сторону сатанинской камеры. Как сериал «Дайте шоу» сослужил службу пропаганде» (https://vot-tak.tv/83865891/serial-dajtie-shou) (проект «ВОТ ТАК») (08.12.2024).

12. «Российский триколор как погоня за иллюзией» (https://vot-tak.tv/83755629/rossiyskiy-trikolor-kak-pogonya-za-illyuziey) (проект «ВОТ ТАК») (30.11.2024).

13. «Рожденные для мирной жизни. Что представляет из себя поколение россиян, чья молодость пришлась на войну» (https://vot-tak.tv/83284610/molodezh-v-rossii) (проект «ВОТ ТАК») (03.11.2024).

14. «От апатии до идеологии. Почему россияне поддерживают войну

с Украиной и можно ли их переубедить» (https://vot-tak.tv/82979174/pochemu-rossiyanie-podderzhyvaut-voynu) (проект «ВОТ ТАК») (16.10.2024).

15. «Большой обмен: при чём тут Украина. фио

о мобилизации. Дрон упал на дом фио» (https://www.youtube.com/watch?v=pZPyxRRk_rQ) («Голос Америки») (01.08.2024).

Также, за период с июня 2024 года по июнь 2025 года выявлено более 100 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес:

1. «Cash is a big attraction for Russian men to fight in Ukraine, but rampant corruption and the bribes needed to stay alive are lowering the appeal» (В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (14.06.2025).

2. «Kremlin Promotes Nationalist Ideologies to Retain Support Amid War» by @Kirkseniya SF» (В материале содержится ссылка на публикацию

The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (28.05.2025).

3. «Russia Alienates Central марка автомобиля | «Russia’s economic hold over Central Asia is slipping and it is relinquishing its position as regional security guarantor» (В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (12.05.2025).

4. «Russian Sanction Evasion Drives Development of Alternative International Economic System» by @KirkseniyaSF» (В материале содержится ссылка на публикацию The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (28.04.2025).

5. «As more people appear in Putin’s entourage who have a personal interest in continuing the fighting, their presence is an increasingly important consideration for those assessing the Kremlin’s readiness for peace» (В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (13.04.2025).

6. «Moscow Responds to Washington's Unilateral Concessions»

by @KirkseniyaSF» (В материале содержится ссылка на публикацию

The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (17.03.2025).

7. «Colossal theft was revealed in areas of logistical support for the [Russian] army, construction, and the recycling of obsolete or damaged weapons» (В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (11.02.2025).

8. «In the absence of an external enemy, the Russian regime will be forced

to look for new 'internal enemies' and intensify repression if peace negotiations result in an economic crisis» (В материале содержится ссылка на публикацию The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (11.02.2025).

9. «Russian Business Scheme to Circumvent Tariffs and Fund War»

by Ksenia Kirillova @KirkseniyaSF is now available on Substack!»

(В материале содержится ссылка на публикацию The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (28.01.2025).

10. «A Sinister Confessional: Russian Church Persecution | «Protestant clergy and believers are regarded as little better than foreign agents by the Russian authorities, with dire consequences for their freedom to worship»

(В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (16.12.2024).

11. «Russia Faces Increasing Troubles Financing its War Against Ukraine» by Ksenia Kirillova @KirkseniyaSF is now available on Substack!»

(В материале содержится ссылка на публикацию The James town foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (28.11.2024).

12. «Moscow Fails to Cash-In on the West’s Problems | «Russia

is successfully regaining some of the sphere of influence it lost after the full-scale invasion of Ukraine, mostly because of the West’s failings» (В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (29.10.2024).

13. «The growing violence in Russian society will only increase as the long war continues, further contributing to Russia’s rupture» (В материале содержится ссылка на публикацию The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (25.09.2024).

14. «If Ukraine’s Not a Proper Country, Nor Is Russia | «Russian efforts

to question Ukrainian statehood have not developed as intended» (В материале содержится ссылка на публикацию Center for European Policy Analysis, CEPA («Центр анализа европейской политики»), США) (26.08.2024).

15. «The potential for protest among these Russians is relatively high

in a domestic and regional context as ordinary Russians’ everyday lives continue to be disrupted by the war» (В материале содержится ссылка на публикацию The James town foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)) (31.07.2024).

В ходе мониторинга открытых источников установлены факты распространения ФИО1 для неограниченного круга лиц публикаций политического характера:

1. Статья в «Мост.медиа|Кооператив независимых издателей» «Сможет ли Кремль прожить без войны?» от 23.05.2025: «...Борьба с остатками оппозиции уже превратилась в рутину, и потому существует два способа повышения градуса в этой сфере. Во-первых, это трудоемкая работа по созданию новых несуществующих движений, которые потом можно будет усиленно запрещать – как это происходит с несуществующим «сепаратистским движением», «движением ЛГБТ» или «идеологией

чайлд-фри»...» (https://mostmedia.org/ru/posts/smozhet-li-kreml-prozhit-bez-voyny);

2. Статья в «Мост.медиа|Кооператив независимых издателей» «Калашников» для самых маленьких. Российские власти готовят детей к жизни на войне» от 19.05.2025: «Пока в российском информационном пространстве появляются нарративы о возможном мире, милитаристская пропаганда в школах только усиливается. Как видно из публикаций в независимых СМИ, к четвертому году войны милитаризация в российских школах стала повсеместной: учителя рассказывают детям

о «плохих» украинцах, показывают пропагандистские видео, агитируют

за вступление в военно-патриотические движения, продвигают поддержку «героев СВО». А еще - прививают навыки, необходимые для выживания на войне.‍.. Наверное, в этом и заключаются самые страшные последствия нынешнего эксперимента. У российских детей вновь сломали установку на нормальную жизнь, мир и человеческое счастье. Именно эти ценности, а вовсе не бездумное самопожертвование, закладывают и основу морального компаса, и способность развиваться и строить успешную страну.» (https://mostmedia.org/ru/posts/kalashnikov-dlya-samyh-malenkih-rossiyskie-vlasti-gotovyat-detey-k-zhizni-na-voyne);

3. Статья в «Голос Америки» «Эксперты: «Кремль хочет максимально затянуть урегулирование»» от 14.03.2025: «...Затягивание переговоров Кремль может использовать не только для того, чтобы продолжать атаки на Украину, но и для того, чтобы извлечь для себя максимальную выгоду – от снятия санкций до ослабления возможностей самообороны Украины... Даже если Кремль склонен приостановить активную боевую фазу конфликта, он явно не желает прекращать гибридную войну. Любая уступка со стороны Соединенных Штатов, скорее всего, будет воспринята не как шаг к миру, а как признак слабости...» (https://www.golosameriki.com/a/american-experts-the-kremlin-wants-to-delay-the-settlement-as-much-as-possible-/8010819.html);

4. Статья в «ВОТ ТАК» «Подводные камни культуры героизма. Почему россиянам сложно быть счастливыми» от 28.12.2024: «...Еще одним мотивом становится ложно-патриотическое желание «защитить Россию» независимо от того, кто виноват в развязывании войны, многократно усиленное пропагандистскими страхами о том, что страна в случае поражения будет уничтожена. Нельзя сбрасывать со счетов

и воспитанную у многих поколений россиян некритичную покорность государству... Подвиг — это всегда надрыв, и часто это компенсация

чьей-то подлости и зла. Россияне любят упрекать Запад в «изнеженности», приводя в качестве аргументов примеры героизма русских людей.

Но ни капли не оспаривая эти примеры, пролитую кровь и огромный труд наших предков, хочется напомнить современным людям, что хвастаться тут, собственно, нечем. Нормальное общество не должно порождать героев...» (https://vot-tak.tv/84243973/kultura-geroizma-v-rossii);

5. Статья в «ВОТ ТАК» «Российский триколор как погоня

за иллюзией» от 30.11.2024: «...Уверять себя (и читателей) в том,

что «отказ от триколора отдалил оппозицию от широкого общества

в России» - это пребывать в иллюзии, что серьезную проблему, которую годами не могут решить профессионалы, десятилетиями изучавшие общество, можно решить легко, по щелчку пальцев, поменяв один флаг на другой где-то в далеком Берлине. На самом деле оппозицию от народа отделил не «отказ от триколора», а годы травли, пропаганды и репрессий, сделавшие ее существование в России физически невозможной...

В завершении хочется напомнить, что война началась на самом деле

в... году с «заблудившихся» десантников и других людей без опознавательных знаков, которые после задержания стыдливо оправдывались, что «перепутали» Россию с соседней Украиной. Не хотелось бы, чтобы представители оппозиции повторяли их ошибку, «перепутав» страны их нынешнего проживания с Россией...» (https://vot-tak.tv/83755629/rossiyskiy-trikolor-kak-pogonya-za-illyuziey);

6. Статья в «ВОТ ТАК» «Рожденные для мирной жизни.

Что представляет из себя поколение россиян, чья молодость пришлась

на войну» от 03.11.2024: «...Но главный вывод, который можно сделать про поколение нулевых — по крайней мере, про самую образованную

и креативную его часть, — эти люди были созданы для нормальной жизни. Они стали первым российским поколением, осознавшим свое право на счастье и не ставящим себе сверхзадач, свободным как от внешних, так и от внутренних ограничителей. Эти люди, умеющие не судить других по внешнему благополучию, позволяющие себе и другим быть слабыми и несовершенными, призваны были заложить основу для новой России. Теперь, как и 100 лет назад, это поколение безжалостно вымывается из страны вместе со своими стихами, песнями и книгами. Как отмечают зарубежные СМИ, они успешно создали

в других странах собственные «мини-России» не только в части бизнеса, но и культуры. Никто не знает, сколько лет просуществует эта «Россия в изгнании», прежде чем окончательно ассимилируется на новом месте,

но уже сегодня видно, как много потеряла с отъездом этих людей

Россия-метрополия.» (https://vot-tak.tv/83284610/molodezh-v-rossii);

7. Статья в «ВОТ ТАК» «От апатии до идеологии. Почему россияне поддерживают войну с Украиной и можно ли их переубедить» от 16.10.2024: «Социологи сходятся во мнении, что для большинства населения декларируемая поддержка войны - это лишь форма адаптации к сложившейся ситуации. Конечно, трудно установить, какой процент высказывается в пользу так называемой СВО, искренне веря в ее необходимость, а кто занял эту позицию «в силу обстоятельств». Однако данные показывают, что у большинства сторонников войны нет четкой позиции или устоявшихся убеждений, что обнажает их «ситуативную» поддержку войны... Не имея возможность отрицать сам факт войны, такие обыватели пытаются отрицать хотя бы вину России в происходящем, тем самым сохраняя для себя иллюзию, что живут «в нормальной стране», а значит, и их собственная жизнь в основных ее проявлениях не утрачивает «нормальности». Именно поэтому пропагандистам не приходится обременять себя излишней логичностью контента — его потребители в любом случае рады любой возможности самообмана, выбирая самые подходящие для себя версии рационализации войны и благополучно забывая про все остальные. За более чем два с половиной года полномасштабной войны этот самообман претерпел некоторые изменения. В самом начале вторжения пропаганда (а вслед

за ней и ее потребители) пытались оправдать необходимость агрессии, уверяя, что «у России не было другого выхода» из-за американских биолабораторий,«разработки Украиной собственного ядерного оружия» и других не менее экзотических причин. Следующим этапом пропаганда стала прибегать к универсальному аргументу: «Неважно, как именно началась война, но у России нет теперь иного пути, кроме победы, иначе страна неминуемо будет уничтожена». Этот нарратив, возникший примерно через пару месяцев после начала войны, до сих пор является определяющим и, пожалуй, самым эффективным. С одной стороны, он постоянно поддерживает страх россиян перед возможным поражением и заставляет их сплачиваться вокруг Кремля, а с другой стороны - позволяет не думать о размытых «целях спецоперации» и ее еще более причудливых «причинах».» (https://vot-tak.tv/82979174/pochemu-rossiyanie-podderzhyvaut-voynu).

Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец ФИО1, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц и участвует в их создании, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой имиполитике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формировании общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием:

- участвует в деятельности иностранного агента – автор на интернет-источнике, не зарегистрированным в качестве СМИ «Republic»;

- является экспертом Free Russia Foundation (Free Russia)

(Фонд «Свободная Россия») (США) (организация признана нежелательной на адрес);

- является аналитиком фонда «The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») Соединенные Штаты Америки» (организация признана нежелательной на адрес);

- участвует в создании сообщений и материалов иностранных агентов;

- участвует в распространении сообщений и материалов иностранных агентов, иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес

Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 составлена справка от 17.07.2025.

На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18 июля 2025 г. № 943-р ФИО1 включена в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона№ 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 22.07.2025 № 10-76672/25 о включении его в реестр иностранных агентов (ШПИ 80105111216770).

Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Доводы представителя административного истца о возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.

Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав истца.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого распоряжения от 18 июля 2025 г. за № 943-р.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, а именно об обязании административного ответчика исключить сведения об административном истце из реестра иностранных агентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании исключить сведения из реестра иностранных агентов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2025 года.