УИД 65RS0003-01-2023-000002-70

Дело № 2а-103/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.,

с участием помощника прокурора Попова В.В.,

при секретаре Хертек А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

09 января 2023 года начальник Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что 27 июня 2012 года ФИО1 (ранее ФИО3) осужден Анивским районным судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима при особо опасном рецидиве. 14 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -7 ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Ангаркого городского суда Иркутской области от 25 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. С 30 ноября 2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течении года привлекался к административной ответственности за совершенные им правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая личность поднадзорного, степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также тот факт, что ФИО1 для себя должных выводов не сделал, в полном объёме не исполняет ограничения, возложенные на него судом, для предупреждения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник ОМВД России по Анивскому городскому округу просит установить ФИО1 дополнительное ограничение, сроком до окончания административного надзора, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу ФИО4 в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, полагая их не обоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Попова В.В., полагавшего, административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно пунктам 20, 30, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из исследованных материалов административного дела следует, что осужденный 27 июня 2012 года Анивским районным судом Сахалинской области ФИО1 (ФИО3) по ч. 4 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы отбывал наказание в исправительной колонии особого режима как лицом допустившим особо опасный рецидив.

14 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений – запрета выезда за пределы г.Анива Сахалинской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу как поднадзорное лицо 30 ноября 2017 года.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 21 января 2022 года, 21 октября 2022 года, 02 декабря 2022 года ФИО5 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24, ч.1 ст.6.9, ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеназванные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в характеристике отмечается, что установленные судом ограничения в полном объеме не соблюдает, привлекался к административной ответственности.

При рассмотрении вопроса о дополнении административных ограничений суд исходит из того, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, образ жизни ФИО1, его поведение в период и после отбытия им наказания.

Таким образом, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом личности ФИО1, который не работает, инвалидности не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое и общественную нравственность, и установленных обстоятельств дела, суд считает, что установление дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также соответствуют целям охраны прав граждан и государства.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить, что ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 9 и 10 Федерального закона № 64 –ФЗ).

Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, назначенные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 мая 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, публичные: митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья А.В. Корчагина