Решение по делу № 2А-2122/2023 от 31.05.2023 - о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023 г. Дело № 2а-2122/2023

25RS0003-01-2023-000422-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Приморскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 16.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 17.12.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> по делу №, о взыскании денежных средств в размере 34 808 руб. О наличии исполнительного производства ему стало известно случайно 18.01.2023 г. при ознакомлении с информацией, размещенной на Едином портале государственных услуг (далее – ЕПГУ), после получения сообщения об административном штрафе, назначенном ГИБДД в <адрес>. О судебном деле он не знал, с 2016 г. официально зарегистрирован в <адрес>, где работает и фактически проживает. Полный текст постановления о возбуждении исполнительного производства ему не предоставлен. Считает, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем незаконно по истечении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ). Полагает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно вынесено постановление об обращении взыскания на его денежные средства в валюте, находящиеся на счете № в АО «Альфа-Банк», что привело к списанию 565,58 долларов США по невыгодному для него курсу. Кроме того, в рамках исполнительного производства произведено двойное списание денежных средств с его счетов, открытых в АО «Альфа-Банк», АО «АБ «Россия» и ПАО «Промсвязьбанк». Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023 г.; отменить все меры обеспечительного характера, принятые в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023 г.; обязать ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> вернуть ему списанные средства в иностранной валюте и в рублях на соответствующие счета в банках в полном объеме. Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения в суд с названным административным исковым заявлением со ссылкой на ненадлежащее информирование судебным приставом-исполнителем о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец – ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

С учетом предмета заявленных требований и представленных суду документов в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 и ФИО3

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В письменном отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на их необоснованность.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 через отдел делопроизводства Первореченского районного суда <адрес> подано письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие.

С учетом изложенного, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Представитель заинтересованного лица – САО «ВСК», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без его участия.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Оценивая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, суд учитывает право заявителя на судебную защиту, положения ст. 3 КАС РФ, определяющей задачи административного судопроизводства, и полагает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском в рассматриваемом случае подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие таких решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В ходе разбирательства дела установлено, что 17.12.2019 г. мировым судьей судебного участка № 18 Первореченского судебного района г. Владивостока был выдан исполнительный лист серии ВС № 083052236 о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» в счет возмещения вреда суммы в размере 33 600 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 208 руб. на основании решения суда от 22.01.2018 г. по гражданскому делу № 2-16/18 с указанием даты вступления судебного акта в законную силу – 02.03.2018 г.

Первоначально указанный исполнительный документ согласно имеющимся на нем отметкам был предъявлен для исполнения в ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю 26.02.2020 г., т.е. в пределах трехлетнего срока, на его основании было возбуждено исполнительное производство № 10842/20/25003-ИП от 02.03.2020 г., впоследствии оконченное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от 04.06.2020 г. по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В связи с повторным предъявлением взыскателем вышеуказанного исполнительного документа для исполнения в ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю 16.01.2023 г. вновь возбуждено исполнительное производство № 2319/23/25003-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя – САО «ВСК» денежной суммы в размере 34 808 руб.

Исходя из буквального толкования положений ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново именно со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019 г.

В рассматриваемом случае со дня первоначального возвращения исполнительного документа взыскателю – с 04.06.2020 г. до момента предъявления исполнительного документа в подразделение судебных приставов в январе 2023 г. не прошло более трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению исходя из адреса должника, указанного в исполнительном документе: <...>, территориально относящегося к юрисдикции ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 16.01.2023 г. по адресу, указанному в исполнительном документе.

Иные сведения о месте жительства должника на стадии принятия решения о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Законность оспариваемого постановления проверяется на момент его вынесения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемого постановления оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 68, ст.ст. 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству, находящиеся на его счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (то есть, кроме случаев получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя); перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику (ч. 6 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Таким образом, если принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения привели к тому, что на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежные средства должника поступили в большем размере, чем указанно в исполнительном документе, либо если исполнительный документ отменен, а исполнительное производство прекращено, остаток денежных средств возвращается должнику.

Из представленных документов следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО3 24.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе в АО «Альфа-Банк», ПАО «Промсвязьбанк» и АО «АБ Россия».

Во исполнение данных постановлений 24.01.2023 г., 25.01.2023 г., 27.01.2023 г. с рублевых счетов должника в АО «Альфа-Банк», ПАО «Промсвязьбанк» и АО «АБ Россия» были списаны денежные средства в общей сумме 139 232 руб., из которой удержанные с рублевого счета в АО «Альфа-Банк» № денежные средства в размере 34 808 руб. перечислены взыскателю платежным поручением от 30.01.2023 г. №, а излишне взысканная сумма со счетов в АО «Альфа-Банк», ПАО «Промсвязьбанк» и АО «АБ Россия» в общем размере 104 424 руб. возвращена должнику платежными поручениями от 30.01.2023 г. №, от 30.01.2023 г. №, от 30.01.2023 г. №, от 31.01.2023 г. №, от 07.02.2023 г. №.

Постановлением от 01.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В рассматриваемом деле, с учетом фактически установленных обстоятельств, исходя из предмета заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, и как следствие, к отказу в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ГУФССП России по Приморскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 2319/23/25003-ИП от 16.01.2023 г., возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова