УИД 21RS0006-01-2023-000136-27

Дело № 2а-382/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

с участием прокурора Рожнова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере природоохранного законодательства. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены следующие интернет-сайты: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s, на которых размещена информация об электроловильных системах и устройствах, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка). На страницах описаны механизм работы «электроудочки» и инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. На данных сайтах представлены видео электроловильных систем и устройств с указанием их марки и стоимости. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на страницах размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Информация на указанных интернет-сайтах доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить владельцев/администраторов указанных сайтов с целью привлечения их в качестве ответчиков с помощью интернет сервиса https://www.whois-serviсe.ru не представилось возможным ввиду отсутствия указанной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере природоохранного законодательства, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложить обязанность на Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в течение трех суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнов А.А. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явились. Представитель Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителей заинтересованных лиц, указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна (л.д. №).

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что Канашской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены интернет-сайты: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s, которые содержат информацию об электроловильных системах и устройствах, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка). На страницах описаны механизм работы «электроудочки» и инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. На данных сайтах представлен видеоматериал, из которого усматривается описание электроловильных систем и устройств с указанием их марки и стоимости. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на страницах размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Информация на указанных интернет-сайтах доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. №).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ (ст. 256 УК РФ) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов.

Из разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч.2 ст.253, ст.256, 258.1 УК РФ)» следует, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием орудий с применением электротока.

В ст. 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст.51.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством РФ, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются гражданами свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ закреплено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании вышеуказанных норм уголовного законодательства признана незаконной добыча (вылов) водных биологических ресурсов с использованием орудий с применением электротока.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 694 (ред. от 26.04.2022) утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На момент проверки, а также в настоящее время указанные интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены (л.д. №).

Учитывая, что вышеуказанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр, а установить их владельцев не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на указанных сайтах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s, до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 89 КАС РФ, суд считает необходимым отменить принятые меры предварительной защиты по вступлении настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s,

- https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=oLkFbu6d8Bk&t=2s, https://www.youtube.com/watch?v=VbbS6heSIEM&t=4s,принятые определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении в законную силу настоящего решения отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Софронова