Решение по делу № 2А-1421/2023 от 24.11.2023

Дело №а-1421/2023 УИД 07RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 24 ноября 2023 года

Судья Чегемского районного суда КБР Ажахова М.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки в виде пени по страховым взносам,

установил:

Управление ФНС России по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки в виде пени по страховым взносам.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщик ФИО1 имеет неисполненную обязанность по уплате недоимки в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 4,77 рублей, и в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 18,39 рублей.

Данная сумма задолженности образовалась в связи с неисполнением обязанностей по своевременной уплате страховых взносов на основании главы 34 НК РФ.

Налоговое требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени ФИО1 направлялось. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

УФНС России по КБР просит взыскать с ФИО1 задолженность в счет неисполненной обязанности по уплате недоимки в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 4,77 рублей, и в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 18,39 рублей.

УФНС России по КБР просит также восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд ввиду того, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа было получено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва административного ответчика следует, что иск она не признает, так как на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ произошло списание денежных средств в размере 40897,16 рублей. Денежные средства не возращены, поворот исполнения решения суда не произведен. Судебный приказ был отменен, однако определение никем не обжаловалось. Процессуальный срок административным истцом был пропущен в отсутствие уважительных причин и восстановлению не подлежит, поскольку копия определения суда высылается сторонам не позднее, чем через три дня. В материалах дела не содержатся доказательства несвоевременного направления в адрес административного истца копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока.

Кроме того, заявитель не представил расчет налогов, отсутствуют сведения о периоде расчета и его начислениях, в адрес ФИО1 требования об уплате налогов и решения о взыскании налогов не поступали. Бремя доказывания факта направления сообщения и его доставку адресату лежит на лице, направившем сообщение. ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, и все обязательства по уплате налогов исполнила. Срок исковой давности по налогам за 2017 г. пропущен.

Согласно возражениям административного истца на отзыв административного ответчика, копия определения об отменен судебного приказа получена им лишь ДД.ММ.ГГГГ Требование об уплате страховых взносов было направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика. ФИО1 с 2019 г. является арбитражным управляющим, соответственно, плательщиком страховых взносов.

Административный истец просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, административный ответчик своих возражений не представил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы наделены правом предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Участие занимающихся в установленном законом порядке частной практикой лиц в обязательном пенсионном страховании и обязательном медицинском страховании согласуется с конституционным требованием сбалансированности прав и обязанностей граждан, обеспечивает социальное партнерство, экономическую, политическую и социальную солидарность (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 2099-О и др.).

К таким лицам относятся арбитражные управляющие, осуществляющие регулируемую Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" профессиональную деятельность, которая является частной практикой (пункт 1 статьи 20).

В целях реализации гарантированного каждому социального обеспечения, предусмотренного для граждан Конституцией Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации признает арбитражных управляющих, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 и пункт 7 статьи 430).

Учитывая, что арбитражные управляющие - в отличие от граждан, состоящих в трудовых отношениях, - действуют как автономные субъекты профессиональной деятельности, индивидуально определяющие объем своей занятости, Налоговый кодекс Российской Федерации, устанавливая элементы обложения их страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, признал объектом обложения такими взносами осуществление профессиональной деятельности (если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере страховых взносов), а также доход, полученный плательщиком страховых взносов (если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере страховых взносов плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период); для страховых взносов на обязательное медицинское страхование объектом обложения признается осуществление профессиональной деятельности (страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере) (пункт 3 статьи 420 и пункт 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Такое правовое регулирование предоставляет лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, к числу которых отнесены и арбитражные управляющие, возможность формировать свои социальные права в рамках системы обязательного социального страхования независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ внесена в реестр арбитражных управляющих, то есть является плательщиком страховых взносов, что подтверждается карточкой на л.д.28.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ст.286 КАС РФ).

Налогоплательщик ФИО1 имеет неисполненную обязанность по уплате недоимки в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 4,77 рублей, и в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 18,39 рублей.

Однако, в нарушение п.2 ст.44 и п.1 ст.45 НК РФ должник свои обязанности по уплате пени до сих пор не исполнил.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, в установленные сроки и в полном объеме.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно (ст.432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам налоговым органом плательщику направляется требование по форме, установленной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/583@, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

При неисполнении требования налоговым органом принимаются меры по бесспорному (внесудебному) либо судебному взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (пункты 2 и 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации), когда размер задолженности превысит 10 000 рублей.

ФИО1, в том числе, через личный кабинет налогоплательщика направлялось требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате страховых взносов, плательщик указанные требования не исполнил, взносы в бюджет не уплатил.

Шестимесячный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чегемского судебного района КБР, не усмотревшим правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в установленный срок вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности с ФИО1, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок для обращения в суд с административным иском истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок ввиду несвоевременного получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Данный довод нашел своё подтверждение, поскольку в материалах дела №а-3134/2022 судебного участка № Чегемского судебного района КБР доказательства получения административным истцом копии определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа отсутствуют.

К иску приложена копия указанного определения с датой на входящем штампе – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа не была направлена административному истцу мировым судьей своевременно и получена адресатом лишь ДД.ММ.ГГГГ, имеются все основания восстановить срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы у суда сомнений не вызывает.

Доводы административного ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд и наличии иных оснований для оставления иска без удовлетворения, своего подтвердждения не нашли в ходе рассмотрения дела.

Поскольку административным ответчиком доказательства оплаты имеющейся неисполненной обязанности в суд не представлены, то иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также в силу ст.ст.111, 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежат возмещению судебные расходы в виде государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

Восстановить Управлению ФНС России по КБР пропущенный срок на обращение в суд с административным иском.

Административное исковое заявление Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки в виде пени по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в <адрес> <данные изъяты>, в пользу Управления ФНС России по КБР задолженность в счет неисполненной обязанности по уплате недоимки в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 4,77 рублей, и в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 18,39 рублей, а всего 23,16 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

судья: подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР М.К. Ажахова