Решение по делу № 2А-668/2023 от 22.03.2023

УИД 19RS0002-01-2023-000450-26

Дело № 2а-668/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием прокурора Филиппова Д.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, просил установить в отношении поднадзорного лица дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г.Черногорск Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 30.11.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 26.11.2023 и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г.Черногорск Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда РХ от 04.08.2022 в отношении ФИО1 отменены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г.Черногорск Республики Хакасия.

Срок отбытого надзора составляет 2 года 3 месяца. ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.12.2022 и 03.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора и административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что работает по найму у ИП ФИО2 разнорабочим, режим работы с 9-00 до 17-00.

Помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления одной дополнительной явки и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда РХ от 08.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия.

30.11.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.12.2022 и 15.02.2023 по ст. 20.21 КоАП, 05.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ,

Сведения о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности подтверждаются и справкой на физическое лицо от 17.02.2023.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску от 11.02.2023 ФИО1 проживает по адресу: *** с матерью и сестрой. В настоящее время работает по найму. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянно устраивает семейные скандалы по месту жительства. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений административного надзора.

Принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, его характеристику по месту жительства, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.;

Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территориально установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия суд не усматривает, поскольку из материалов административного дела следует, что административный ответчик с 16.11.2013 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ***, где и проживает.

Убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.