Дело № 2а-900/2023

УИД 24RS0013-01-2022-003735-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Гореловой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, посредством видео-конференц-связи,

представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Главного Управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю», Главного Управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Федеральной Службы исполнения наказания России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 5 Главного Управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в помещение камерного типа (далее по тексту ПКТ) на три месяца. Заявленные требования мотивированы тем, что он (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ в присутствии начальника отряда употребил нецензурные слова, в связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в ПКТ на три месяца. С принятым решением он не согласен, поскольку дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ на три месяца не соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания, противоречит ч.1 ст. 117 УИК РФ. Кроме того, факт нарушения он признал, дал письменные объяснения. На основании изложенного, обратился в суд с данным иском (л.д. 3,37-38).

В судебном заседании, проведенном посредством видео-конференц-связи, административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просил учесть, что дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ на три месяца не соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просил признать дисциплинарное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и отменить его.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просила отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 8-9,45-46).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в ч. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 - 4 части 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ № 295 от 16 декабря 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее- УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законом, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденные мужчины, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, переводятся в помещения камерного тип, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах- в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч.1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст. ст. 113, 115 мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно п. 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 22.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930), осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 за нарушения предусмотренные п. 16 Главы 3 Правил внутреннего распорядка (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ); течение года водворялся в штрафной изолятор два раза (ДД.ММ.ГГГГ – водворение в ШИЗО 3 суток (выражался нецензурными словами), ДД.ММ.ГГГГ – водворение в ШИЗО 7 суток (не выполнение законных требований)), признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания (л.д. 19-21).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в присутствии начальника отряда ОВР ИК-5 выразился нецензурными словами, о чем на имя начальника ФКУ ИК-5 был составлен рапорт (л.д. 14), отобрано объяснение у осужденного ФИО1, который нарушение установленного порядка отбывания наказания признал (л.д. 15).

В результате проведенной проверки по факту выявленного сотрудником УИ нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осуждённым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, факт нарушения был полностью доказан, принято решение, с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения о привлечении осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности, что следует из заключения проверки (л.д. 12-13).

Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю №6.9 от ДД.ММ.ГГГГ, за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания (выражал недовольство установленным порядком отбывания наказания при этом, употребил в своей речи безадресные нецензурные слова), осужденный ФИО1 переведен в ПКТ на три месяца (л.д. 22), о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-5 вынесено постановление, с которым осужденный ФИО1 был ознакомлен (л.д. 10-11).

Таким образом, по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в присутствии начальника отряда употребил нецензурные слова, чем допустил нарушение требований, предусмотренных п. 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в ПКТ на 3 месяца.

При этом, суд учитывает, что срок и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 117 УИК РФ, ответчиком был соблюден; получено медицинское заключение о возможности содержания осужденного ФИО1 в ПКТ, проведен личный обыск, осужденный ознакомлен с правилами содержания в помещении камерного типа (л.д. 23, 24, 25, 26).

Доводы истца ФИО1 о том, что дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ на три месяца не соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания, противоречит ч.1 ст. 117 УИК РФ, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, на момент нарушения установленного порядка отбывания наказания (22.06.2022), у осужденного ФИО1 имелось семь действующих взысканий, из которых он трижды был привлечен к дисциплинарной ответственности за выражения нецензурной бранью. Из характеристики следует, что осужденный ФИО1 не трудоустроен, активное участие в общественной, культурно-массовой жизни отряда, колонии не принимает. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера, направленные на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития, посещает формально. На профилактическом учете в ИК-5 состоит, как склонный к совершению поджога (л.д. 16).

Таким образом, по мнению суда, дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ на три месяца, применено в отношении осужденного ФИО1 с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований действующего законодательства, принимая во внимание, что с правилами порядка отбывания наказания в исправительном учреждении осужденный ФИО1 был ознакомлен, о чем представлена соответствующая расписка, суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 5 Главного Управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Хомченко