Дело №2а-2645/2023 64RS0004-01-2023-002737-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Балаково Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области) об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору.

Приговором Саратовского областного суда от 22 августа 1996 года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а», «г», «е» статьи 102 УК РСФСР к смертной казни в виде расстрела, по статье 120 УК РСФСР - к двум годам лишения свободы, по статье 121 УК РСФСР - к пяти годам лишения свободы, по п. «а», «б», «в», «д» статьи 146 УК РСФСР к одиннадцати годам лишения свободы, статье 210 УК РСФСР - к 4 годам лишения свободы, с применением ст. 40 УК РСФСР окончательно назначено наказание в виде смертной казни с конфискацией имущества. Преступления, предусмотренные пунктами «а», «г», «е» статьи 102 УК РСФСР (умышленное убийство, совершенное из корыстных побуждений, с особой жестокостью и с целью скрыть другое преступление), статьей 120 УК РСФСР (развратные действия), статьей 121 УК РСФСР (мужеложство), совершены в отношении несовершеннолетнего. Указом Президента РСФСР от 29 января 1999 года смертная казнь заменена на 25 лет лишения свободы. 30 апреля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 27 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор срок погашения судимости - 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО2 в качестве места постоянного проживания после освобождения из мест лишения свободы, без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации. 7 мая 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, заведено дело административного надзора. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно- развлекательных мероприятий и не участвовать в них. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания по указанному адресу, ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, так как жалоб со стороны соседей на ФИО2 в участковый пункт полиции не поступало. Однако будучи поднадзорным лицом ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение относящееся к категории посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, где постановлением мирового суда судебного участка №8 г. Балаково Саратовской области от 20 июня 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Вместе с этим ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за преступление против половой свободы несовершеннолетнего лица. Согласно характеристики из мест лишения свободы от 12 февраля 2020 года осужденный ФИО2 за отбытый срок наказания администрацией не поощрялся. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. Относительно причин совершения преступления винит в случившемся других людей и обстоятельства, оправдывая себя. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, оказывает упорное сопротивление мерам педагогического воздействия. В общении с представителями администрации дерзок, невежлив, в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен. Мероприятия культурно-массового характера не посещает, относится к ним исключительно безразлично. В коллективе осужденных не уживчив, по характеру неуравновешен, допускает мелкие ссоры и конфликты. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, настроенными негативно к выполнению требований установленного порядка отбывания наказания. Придерживается норм и традиций преступного мира. Согласно заключению в целом осужденный характеризуется отрицательно, в связи с чем ходатайствовали об установлении административного надзора после освобождения. Установлено, что в течении года ФИО2 совершил административное правонарушение. 20 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №8 г. Балаково Саратовской области, вынесено постановление, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 30 апреля 2028 года.

Просят рассмотреть вопрос о дополнении к установленным Ленинским районным судом города Саратова от 27 февраля 2020 года, решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 марта 2022 года ограничениям в отношении ФИО2, <данные изъяты> следующее административное ограничение: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив - запретить пребывание внутри школьных и дошкольных учреждений и прилагающих территорий к ним, а так же запретить посещение мест массового скопления детей и подростков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился.

Прокурор Сорокин Д.С. дал заключение, что административное исковое заявление МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Сорокина Д.С., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 и части 2 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) предусмотрено следующее правовое регулирование.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Саратовского областного суда от 22 августа 1996 года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а», «г», «е» статьи 102 УК РСФСР к смертной казни в виде расстрела, по статье 120 УК РСФСР - к двум годам лишения свободы, по статье 121 УК РСФСР - к пяти годам лишения свободы, по п. «а», «б», «в», «д» статьи 146 УК РСФСР к одиннадцати годам лишения свободы, статье 210 УК РСФСР - к 4 годам лишения свободы, с применением ст.40 УК РСФСР окончательно назначено наказание в виде смертной казни с конфискацией имущества. Преступления, предусмотренные пунктами «а», «г», «е» статьи 102 УК РСФСР (умышленное убийство, совершенное из корыстных побуждений, с особой жестокостью и с целью скрыть другое преступление), статьей 120 УК РСФСР (развратные действия), статьей 121 УК РСФСР (мужеложство), совершены в отношении несовершеннолетнего. Указом Президента РСФСР от 29 января 1999 года смертная казнь заменена на 25 лет лишения свободы.

30 апреля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 27 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор срок погашения судимости - 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО2 в качестве места постоянного проживания после освобождения из мест лишения свободы, без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

7 мая 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, заведено дело административного надзора.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение: не посещать места проведения массовых культурно- развлекательных мероприятий и не участвовать в них.

Из рапорта-характеристики следует, что за время проживания по указанному адресу, ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, так как жалоб со стороны соседей на ФИО2 в участковый пункт полиции не поступало. Однако будучи поднадзорным лицом ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение относящееся к категории посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, где постановлением мирового суда судебного участка №8 г. Балаково Саратовской области от 20 июня 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Вместе с этим ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за преступление против половой свободы несовершеннолетнего лица.

Согласно характеристике из мест лишения свободы от 12 февраля 2020 года осужденный ФИО2 за отбытый срок наказания администрацией не поощрялся. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. Относительно причин совершения преступления винит в случившемся других людей и обстоятельства, оправдывая себя. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, оказывает упорное сопротивление мерам педагогического воздействия. В общении с представителями администрации дерзок, невежлив, в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен. Мероприятия культурно-массового характера не посещает, относится к ним исключительно безразлично. В коллективе осужденных не уживчив, по характеру неуравновешен, допускает мелкие ссоры и конфликты. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, настроенными негативно к выполнению требований установленного порядка отбывания наказания. Придерживается норм и традиций преступного мира. Согласно заключению в целом осужденный характеризуется отрицательно, в связи с чем ходатайствовали об установлении административного надзора после освобождения.

20 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №8 г. Балаково Саратовской области, вынесено постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 30 апреля 2028 года.

В пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая, что ФИО2 судим за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, есть все основания полагать, что ФИО2 вновь может совершить противоправные действия в отношении несовершеннолетних, в связи с чем в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ целесообразно дополнить (конкретизировать) ранее установленные ФИО2 административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Ленинским районным судом города Саратова от 27 февраля 2020 года, решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 марта 2022 года административные ограничения в отношении ФИО2:

- запретить посещение мест массового скопления детей и подростков;

- запретить пребывание внутри школьных и дошкольных учреждений и прилегающих территорий к ним.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова