Дело № 2-2-271/2023
УИД 64RS0010-02-2023-000324-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года город Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,
при помощнике судьи С.В. Саухине,
с участием помощника Хвалынского городского прокурора Д.А.Карташова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Возрождение» Хвалынского района Саратовской области об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования,
установил:
Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Возрождение» Хвалынского района Саратовской области (далее МОУ СОШ п. Возрождение) об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО1, ФИО2, указывая, что в ходе проведенной проверки деятельности образовательных учреждений района по соблюдению трудового законодательства в сфере охраны труда и законодательства в области защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, было установлено, что ответчик является общеобразовательным учреждением. Однако, в нарушении ч.7 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), обязывающего работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, проведение данного освидетельствования в отношении вышеуказанных сотрудников ответчик не обеспечил.
В судебном заседании помощник прокурора г. Хвалынска Д.А.Карташов поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что ФИО1 является <данные изъяты>, а ФИО2 – <данные изъяты> МОУ СОШ п. Возрождение, то есть педагогическими работниками.
Ответчик МОУ СОШ п. Возрождение и третье лицо Управление образования Администрации Хвалынского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований в суд не представили.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что МОУ СОШ п. Возрождение является муниципальным общеобразовательным учреждением.
Согласно представленных документов установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>, а ФИО2 – <данные изъяты> МОУ СОШ п. Возрождение.
В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
На основании абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. ( абз. 9 ст. 220 ТК РФ)
Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п.8 Видов деятельности при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н ( приложение № 2), психиатрическое освидетельствование проводится в отношении педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Названным приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н так же утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, далее Порядок.
В силу п.1 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу.
Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.( п.2 Порядка)
Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия). ( п.3 Порядка)
Порядком психиатрического освидетельствования, а также перечнем видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденными приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, конкретно не определена кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Между тем, в силу п. 4 Порядка освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).
Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Таким образом, анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе образовательных учреждений, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.
Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно сведений ГУЗ «Вольский межрайонный ПНД» ФИО2 и ФИО1 не проходили психиатрического освидетельствования.
В адрес ответчика прокурором г. Хвалынска ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении указанных нарушений.
По сообщению директора МОУ СОШ п. Возрождение от ДД.ММ.ГГГГ психиатрическое освидетельствование ФИО5 и ФИО1 не прведено, денежные средства на данное мероприятие на 2023 год не заложены.
Таким образом, суд с бесспорностью установил, что ФИО2 и ФИО1, являясь педагогическими работниками МОУ СОШ п. Возрождение не проходили обязательного психиатрического освидетельствования, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в данном учреждении и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. При этом, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Возрождение» Хвалынского района Саратовской области об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования, удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Возрождение» Хвалынского района Саратовской области организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении <данные изъяты> Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Возрождение» Хвалынского района Саратовской области ФИО1 и <данные изъяты> Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Возрождение» Хвалынского района Саратовской области ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.
Судья Е.Г. Дурнова