Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития МО о признании права на предоставление мер социальной поддержки ветерану боевых действий по оплате за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 предъявил иск к ответчику, указывая в обоснование иска о том, что он является ветераном боевых действий, на основании удостоверения МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Проходит военную службу в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» в/ч 3178 военной службы. На основании распоряжения жилищной комиссии в/ч 3178 от ДД.ММ.ГГГГ протокол № между ним и в/ч 3492 заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общежитие <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., где фактически и проживает по настоящее время. В соответствии с п. 5 вышеуказанного договора право регистрации не предоставляется по адресу общежития. Коммунальные услуги оплачивает своевременно в полном объеме. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, в чем ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ письмом №.

Истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту моего фактического проживания по адресу: <адрес>. Обязать Министерство социального развития Московской области назначить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха на надлежащего - Министерство социального развития Московской области.

В судебное заседание истец явился, поддержал иск по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время проходит военную службу по контракту в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ» (в/ч 3178), дислоцированной в городе Москве.

На основании распоряжения жилищной комиссии в/ч 3178 от ДД.ММ.ГГГГ протокол № между ФИО1 и в/ч 3492 заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., где фактически и проживает по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (по адресу: в/ч 3178).

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение, плату за найма жилого помещения, на его имя открыт лицевой счет по указанному адресу.

С целью реализации своего права на получение указанных мер социальной поддержки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха с заявлением о предоставлении мне мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 2005 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <адрес> ему было отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» по адресу фактического проживания в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения (№ от ДД.ММ.ГГГГ): <адрес>.

Причиной отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» по адресу фактического проживания в соответствии с договором найма явились различия в адресе постоянной регистрации по адресу воинской части, и адресе фактического проживания.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что регистрация истца по адресу: <адрес>А, обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе вывод Балашихинского управления социальной защиты населения об отсутствии у истца права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства.

Нарушенное право ФИО1 возможно восстановить путем признания за ним права на предоставление ему мер социальной поддержки, обязании ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов компенсация назначается с ДД.ММ.ГГГГ, так как компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначается с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, указанный адрес не является фактическим местом проживания. Финансово – лицевой счет не открывался, льготы по оплате коммунальных услуг по данному адресу ФИО1 и члены его семьи не используют.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в части признании права на компенсацию расходов по оплате жилого помещения в размере 50%, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес> обязании ответчика предоставить ежемесячную денежную компенсацию платы за найм специализированного жилого помещения обоснован, и подлежит удовлетворению с указанием предоставления компенсации с момента обращения за указанной мерой социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку компенсация расходов по оплате жилого помещения с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Требование истца о предоставлении компенсации за коммунальные услуги удовлетворению не подлежит как не основанное на законе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по месту проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Буянтуева Т.В.