ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ
<адрес>, 355000,
тел./ факс 8(8652) 71-58-98,
подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,
официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru
______________________________________________________________
Дело №а-3185/2023
УИД: 26RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Строгановой В.В.
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №а-3185/2023 по административному иску прокурора <адрес> в инересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 (заинтересованное лицо: <данные изъяты> по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>) о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<адрес> обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 (заинтересованное лицо <данные изъяты> по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>) с требованиями прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в <данные изъяты> России по <адрес> водительское удостоверение серия 2625 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обосновании административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средняя (вторая) стадия».
Согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия 2625 № на право управления транспортными средством со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными требованиями.
Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО4, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что попал в наркологический диспансер случайно, поскольку выпивал некачественный алкоголь одномоментно, когда ему стало плохо, супруга отвезла его на капельницы, где его поставили на учет, признает свою ошибку, исковые требования считает необоснованными, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрение дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.
Руководствуясь мнением сторон и положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в ФИО2 Вене дата), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с указанным выше перечнем, диагноз «Синдром зависимости от алкоголя средняя (вторая) стадия» является основанием ограничения управления транспортным средством.
В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> ГУ МВД России по <адрес> выдало ФИО1 водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, водительское удостоверение действует до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением с диагнозом «F10.24 Синдром зависимости от алкоголя средняя (вторая) стадия».
В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз, который поставлен ФИО1 является основанием для ограничения управления транспортным средством.
Кроме того, данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в <данные изъяты> по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение серия <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись В.В. Строганова