УИД 74RS0001-01-2025-003986-59

Дело № 2-4116/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска:

председательствующего судьи Хабиной И.С.

при секретаре: Макаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратился с иском к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в размере 140586 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор о целевом обучении по условиям которого ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальности 31.08.58 «Оториноларингология», реализуемой в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязалось обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был зачислен на обучение по программе 31.08.58 «Оториноларингология» в рамках квоты на целевое обучение. В связи с получением образования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года был отчислен из университета. Затраты на обучение ФИО2 составили 140586 руб. Истец обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа в связи с невыполнением обязательства по договору. Добровольно штраф не был уплачен.

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебном заседании не участвовал. Извещен надлежаще.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал. Извещен надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (заказчик целевого обучения) (часть 1).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).

Частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Абзацем 4 пункта 58 Положение о целевом обучении определено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор о целевом обучении по условиям которого ФИО2 обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.08.58 «Оториноларингология», реализуемой в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязалось обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был зачислен на обучение по основной профессиональной образовательной программе по специальности «Оториноларингология», в рамках квоты на целевое обучение.

В связи с завершением обучения ДД.ММ.ГГГГ. приказом № № ФИО2 был отчислен из университета.

Пунктом 10 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации. При неисполнении обязанности осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения подведомственном Министерству по основному месту работы, гражданин обязан в течение 21 месяца с даты нарушения обязательства возместить Министерству в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в порядке. Предусмотренном разделом положения № №.

Нормативные затраты на ДД.ММ.ГГГГ. – 155170,19 руб., на ДД.ММ.ГГГГ – 173321,23 руб., на ДД.ММ.ГГГГ.-195281,92 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. сумма расходов федерального бюджета на обучение в ординатуре составила 353 399 руб. 99 коп. планируемый срок осуществления трудовой деятельности – 1096 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неотработанное время – 436 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер штрафа составляет 140 586 руб. (353399,99х(436/1096)).

Истец обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № № в связи с невыполнением обязательства по договору. Добровольно штраф не был уплачен.

В определении Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2024 г. N 243-О "По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" Конституционный Суд Российской Федерации указал что предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, следующих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.

Таким образом, оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что заключая договор ДД.ММ.ГГГГ. о целевом обучении ФИО2 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае неисполнения обязательства выплатить штраф в размере соответствующем нормативным затратам, пропорционально доле, которою составил период фактического обучения, поэтому требования истца о взыскании с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины понесенные при подаче искового заявления размере 5218 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 55-57, 98, 194-198, 233 – 235 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (№) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в размере 140586 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5218 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.С. Хабина

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025г.