Дело № 2-1719/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.,
при секретаре Морозовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Гигантовского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Гигантовского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что в ноябре 2001 года от Администрации Гигантовского сельского поселения ей была представлена для проживания ? доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.
Ордер при вселении не выдавался. С 2001 года истец проживала в этом доме. 12.02.2008 года между ней (истцом) и Администрацией Гигантовского сельского поселения Ростовской области был заключен Типовой договор социального найма жилого помещения № 53.
В настоящее время ФИО1 хотела бы воспользоваться своим правом на приватизацию ? доли в праве собственности на жилой дом, однако, в административном порядке сделать это не представляется возможным.
В соответствии с письмом Администрации Гигантовского сельского поселения Ростовской области от 27.09.2022 года № 95.33/1334, ? доля в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес реестре собственности Администрации Гигантовского сельского поселения Ростовской области не значится.
Таким образом, занимаемая ей ? доля в праве собственности на жилой дом не включена ни в реестр федеральной собственности, ни в реестр муниципальной собственности, юридически собственника не имеет.
Ранее свое право на приватизацию она не использовала, что подтверждается справкой выданной Сальским филиалом «Центра содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 28.09.2022 года.
На основании изложенного, истец просит суд: признать за ней (ФИО1) право собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 108,2 кв.м., расположенных по адресу: адрес, в порядке приватизации.
Истец ФИО1 - о времени и месте судебного разбирательства подлежала извещению в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено распиской о явке в судебное заседание (л.д. 29), в судебной заседание не явилась, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало в адрес суда.
Представитель истца – ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства подлежала извещению в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено распиской о явке в судебное заседание (л.д. 29), в судебной заседание не явилась, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало в адрес суда.
Ответчик Администрация Гигантовского сельского поселения Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении (л.д. 32), представитель в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало в адрес суда.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.
В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, для передачи жилого помещения в собственность граждан необходимо установить наличие у них права пользования жилым помещением, которое гражданин просит передать ему в порядке приватизации.
Как установлено судом, между Администрацией Гигантовского поселения Сальского района Ростовской области и ФИО1, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 12.02.2008 года заключен 12.02.2008 года договор социального найма жилого помещения № 53. Так, истцу было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Гигантовского сельского поселения, состоящее из 2-х комнат в одноэтажном жилом доме, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе 21,9 кв.м. по адресу: адрес, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг :электроснабжение, отопление печное. (л.д.9-12).
Решением Сальского городского суда от 22.09.2010 года общая площадь жилого дома по адресу: адрес, составляет 108, 2 кв.м. ( л.д.33-34)
Как следует из технического паспорта жилого дома площадью 108, 2 кв.м. по указанному адресу изолированное жилое помещение (квартира№3), предоставленное ФИО1 по договору социального найма составляет ? долю в праве на указанный жилой дом ( л.д. 35-52).
Согласно ответа Главы Администрации Гигантовского сельского поселения от 27.09.2022 года, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Гигантовское сельское поселение» не значится объект недвижимого имущества - ? доля в праве собственности на жилой дом, общей площадью 108,2 кв.м. состоящая из 2-х комнат, расположенный по адресу: адрес. В связи с чем, МО «Гигантовское сельское поселение» не вправе заключить договор передачи жилого помещения – ? доли в праве собственности на жилой дом, по адресу: адрес, в собственность в порядке приватизации. (л.д. 8).
Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец указывает на то, что в ноябре 2001 года от Администрации Гигантовского сельского поселения ей была представлена для проживания ? доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.
В связи с чем, истец, предъявляя требование о признании за ней права собственности на жилое помещение, указывает на то, что правом на бесплатную приватизацию жилых помещений в г. Сальске и Сальском районе не пользовалась (л.д. 7), в настоящее время не может реализовать своё право на приватизацию в отношении указанного объекта недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П постановил, что проживающие в жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абз.1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Тот факт, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области не значится спорный объект, жилой дом, по адресу: адрес, не должно влечь для истца негативных правовых последствий и препятствовать реализации им права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Доказательств того, что целевое назначение испрашиваемого истцом жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность, ответчиком не представлено.
Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".
Таким образом, исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами подтверждено право истца на приватизацию жилого помещения.
Суд пришёл к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, однако во внесудебном порядке реализовать это право не может.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, так как если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец ранее не использовал право на приватизацию, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Гигантовского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженкой адрес, право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 108,2 кв.м., расположенный по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Разина
Мотивированное решение изготовлено – 21 ноября 2022 года.