Мотивированное решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2022-000108-24

изготовлено 16.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

р.п. Бутурлино 09 июня 2022 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области, в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Ефремовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132\2022 по исковому заявлению ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» к ФИО5 о взыскании сумм излишне выплаченных пособий,

установил :

Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» (далее так же – ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа») обратилось в суд с иском к ФИО5, в котором просит взыскать излишне уплаченную сумму социальных выплат в размере № руб.

Исковые требования ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» обосновало со ссылкой на ст. 11 ГК РФ, положения законов «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», положения постановления «О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет по заключению врачей», постановления «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» и Положения о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием тем, что ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального района» были назначены и выплачены ФИО6 (в период назначения пособий носила фамилию Ахоян) пособие на ребенка, ежемесячное пособие на питание беременным женщинам, областное единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей, на основании её личных заявлений о назначении социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 2018 года по 2021 год на детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в период назначения пособий носил имя Мануэл, ДД.ММ.ГГГГ родители изменили имя «Мануэль» на «ФИО4» на основании постановления администрации Бутурлинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и повторного свидетельства о рождении).

Выплаты назначаются органами социальной защиты по месту жительства родителя (усыновителя), с которым проживает ребенок, на основании заявления и сведений (документов), в том числе сведений (документов) о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением выплат.

ФИО1 предоставила в УСЗН для назначения выплат справки о доходах и суммах налога физического лица (формы 2-НДФЛ) налогового агента – ООО «Империя» на свое имя и супруга ФИО9 В ходе проверки предоставленных сведений о доходах установлено, что по сведениям ФНС России и межрайонной ИФНС России № по , полученным в рамках межведомственного взаимодействия, доходы за период с 2018 года по 2021 год отсутствуют.

Достоверным и подтвержденным доходом может считаться только доход, отраженный в информации ФНС России. Вышеуказанные меры социальной поддержки были назначены и выплачивались ФИО1 на основании справок о доходах ООО «Империя», с заведомо ложными сведениями.

Вследствие чего ФИО1 необоснованно получила за период с 2018 года по 2021 год выплаты в сумме № руб., из них за 2018 г.: пособие на ребенка за декабрь в размере № руб.; ежемесячное пособие на питание беременным женщинам за ноябрь-декабрь в размере № руб.; областное единовременное пособие на рождение ребенка в декабре в размере 10 000 руб.; ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей за декабрь в размере №.; за 2019 г.: пособие на ребенка за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячное пособие на питание беременным женщинам за январь-март в размере № руб.; ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов за июль-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей за январь-май в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за март-декабрь в размере № руб.; за 2020 г.: пособие на ребенка за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за январь-декабрь в размере №.; за 2021 г.: пособие на ребенка за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов за январь-март в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за январь-декабрь в размере № руб.

При обращении в УСЗН с заявлениями на назначение социальных выплат, ФИО1 была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений, и об обязанности своевременно извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров оказываемой социальной поддержки либо ее прекращение.

Ответчику было направлено письмо с предложением о возврате в бюджет (ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа») излишне полученной суммы выплат в размере № рублей добровольно, однако, до настоящего времени указанная сумма истцу не возвращена.

В судебное заседание представитель истца ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» не явился, были уведомлены о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, от директора ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором она так же указала, что исковые требования поддерживает, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом по адресу места регистрации, установленному на основании адресной справки, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом по адресу места регистрации, установленному на основании адресной справки, в материалах дела имеются сведения о возвращении почтового отправления с судебной повесткой с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" - юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Бутурлинского районного суда .

При таких обстоятельствах, суд находит ответчика ФИО1 и третье лицо ФИО9 уведомленными о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Принимая во внимание положения ст. 167, 233-235 ГПК РФ, отсутствие доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам, с тем, что бы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие, и считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

ФИО1 обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального района» с заявлениями о назначении ей социальных выплат и в соответствии с от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, в целях реализации их права на образование», Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет по заключению врачей», Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», с ей были назначены и выплачены истцом: пособие на ребенка, ежемесячное пособие на питание беременным женщинам, областное единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей.

При подаче заявлений ФИО5 представила справки о доходах физического лица на себя и супруга ФИО9 от работодателя - ООО «Империя», в которых отражены суммы доходов за 2018 г., 2019 г., 2020 г. и 2021 г.

В поданных ФИО5 заявлениях указано, что она подтверждает правильность сообщаемых сведений и обязуется в сроки, установленные законодательством извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров оказываемой социальной поддержки либо ее прекращение.

При проверке истцом предоставленных ФИО1 сведений о доходах установлено, что по сведениям налогового органа (информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), доходы за период с 2018 года по 2021 год у ФИО1 и ФИО9 отсутствуют, следовательно, ФИО1 представила в орган социальной защиты недостоверные сведения о своих доходах и доходах своего супруга (члена семьи), которые стали основанием для назначения социальных выплат.

Таким образом ФИО1 были излишне выплачены суммы пособий в размере № руб., а именно: за 2018 г.: пособие на ребенка за декабрь в размере № руб.; ежемесячное пособие на питание беременным женщинам за ноябрь-декабрь в размере № руб.; областное единовременное пособие на рождение ребенка в декабре в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей за декабрь в размере №.; за 2019 г.: пособие на ребенка за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячное пособие на питание беременным женщинам за январь-март в размере № руб.; ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов за июль-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из малоимущих семей за январь-май в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за март-декабрь в размере № руб.; за 2020 г.: пособие на ребенка за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за январь-декабрь в размере № руб.; за 2021 г.: пособие на ребенка за январь-декабрь в размере № руб.; ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных продуктов за январь-март в размере №.; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за январь-декабрь в размере № руб.

Сумма излишне выплаченных ответчику ФИО1 пособий подтверждена документами, представленными истцом, размер суммы судом проверен, расчет принят, он является математически верным.

В соответствии со ст. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» излишне выплаченные суммы областных пособий, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, и исчисление их размеров).

В соответствии с п.11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет по заключению врачей» излишне выплаченные получателю суммы денежных компенсаций вследствие представления недостоверных документов или вследствие не извещения (несвоевременного извещения) учреждений социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих отмену предоставления денежной компенсации, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие или несвоевременное (позднее 30 календарных дней) представление данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты).

В случае спора излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п.18 Положения о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, в целях реализации их права на образование» следует, что неправомерно полученные денежные суммы возмещаются получателем, в том числе могут быть взысканы в судебном порядке.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения. Исковые требования основаны на законе указанных выше постановлениях, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ст. 11, 12, 15 ГК РФ. С ФИО1 подлежит взысканию в пользу ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» денежная сумма излишне выплаченных пособий в размере № руб.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» излишне выплаченные суммы в размере № руб.

Взыскать с ФИО5 в местный бюджет государственную пошлину в размере № руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Е.Е. Зимина