копия

Дело № 2а-7203/2022

УИД № 24RS0048-01-2023-001032-82

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 апреля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд к УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным решение об аннулировании ФИО2 разрешения на временное проживание в Российской Федерации; обязать выдать ФИО2 разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, 24.01.2023 ФИО2 уведомлен об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Административный истец полагает незаконным вышеуказанное решение, поскольку уведомление от 24.01.2023 не содержит оснований вынесенного решения, ФИО2 не предоставлена возможность ознакомиться с вынесенным в отношении него решением; кроме того, на территории РФ постоянно проживают члены семьи ФИО2, являющиеся гражданами России.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В судебном заседании (до перерыва) представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю – ФИО1 (по доверенности) просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, после перерыва в судебное заседание не явилась.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Красноярск (авиа)».

2.11.2021 ФИО2 обратился в ОВМ ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.01.2022 разрешено ФИО2 временное проживание на территории Красноярского края сроком до 14.01.2025.

16.09.2022 заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю подписано письмо в адрес врио начальника отдела разрешительно-визовой работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, согласно которому: в адрес УВМ из Центра по противодействию экстремизму поступила информацию в отношении ФИО2, которому 16.09.2022 не разрешен въезд в РФ, в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ; основания для принятого решения относятся к государственной <данные изъяты> и имеют гриф «секретно».

19.09.2022 старшим инспектором ОРВР УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю вынесено решение, утвержденное начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю, об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание № от 14.01.2022 гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2

24.01.2023 ФИО2 лично ознакомлен под расписку об аннулировании ему ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ.

28.02.2023, на основании решения отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.02.2023 о депортации, ФИО2 депортирован за пределы РФ (в <адрес>) через КПП «Красноярск (авиа)».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований, поскольку решение УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.09.2022 об аннулировании ФИО2 разрешения на временное проживание является законным и обоснованным, необходимым и соразмерным допущенному нарушению, в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, так как вынесено уполномоченным на то государственным органом в установленный законом срок и в строгом соответствии с требованиями закона.

Более того, решение об аннулировании ФИО2 разрешения на временное проживание является мерой государственного реагирования на противоправные действия иностранного гражданина, принятие такой меры не свидетельствует о вмешательстве в личную жизнь и не может расцениваться как ограничение прав административного истца, так как является результатом действий самого административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков