дело № 2а-1-101/2023

12RS0016-01-2023-000024-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 13 февраля 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Кидимова А.М., при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика по рассмотрению коллективного обращения граждан.

В обоснование административного иска указано, что 12 сентября 2022 г. в администрацию Горномарийского муниципального района было направлено коллективное обращение. По итогам рассмотрения обращения административный ответчик направил ответ, датированный 30 сентября 2022 г. Считает, что администрация Горномарийского муниципального района не ответила на поставленные в обращении вопросы.

Административный истец ФИО4, содержащийся в ФКУ ИК <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Горномарийского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрении административного дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 1 п. 62 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10 данного закона).

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2022 г. в администрацию Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл поступило письменное обращение ФИО4 и ФИО1 от 12 сентября 2022 г. о предоставлении жилья и работы после освобождения из мест лишения свободы.

По результатам рассмотрения обращения заместителем главы администрации Горномарийского муниципального района по социальным вопросам ФИО2 направлен ответ за № 01-15/199-К(С) от 30 сентября 2022 г., в котором даны ответы на поставленные в обращении вопросы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами права, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что обращение административного истца рассмотрено администрацией Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.06 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», какие-либо права и свободы нарушены не были, препятствий к их осуществлению не создано.

Сведений о наступлении для административного истца в результате оспариваемого бездействия негативных последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ, что является необходимым условием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, не имеется.

Таким образом, давая ФИО4 ответ за № 01-15/199-К(С) от 30 сентября 2022 г. администрация Горномарийского муниципального района действовала в соответствии с положениями вышеприведенного законодательства.

Несогласие ФИО4 с результатами рассмотрения его обращений само по себе о бездействии администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Кидимов А.М.