Решение по делу № 2А-12317/2022 от 25.04.2023

УИД 11RS0001-01-2022-018202-66 Дело № 2а-1511/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2023 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми за период с ** ** ** по ** ** **.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является осужденным и в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми, где условия его содержания являлись ненадлежащими, что выразилось в том, что отсутствовало горячее водоснабжение. Также указал, что ** ** ** он был выдворен в ШИЗО, однако не знает причину выдворения, кроме того ** ** ** у него была травма головы. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечено в качестве административного соответчика ФСИН России.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, ранее на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчиков с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Доводы ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются несостоятельными, в силу следующего.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если поименованным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

При этом в Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2020), Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Европейского Суда по правам человека Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", где также указано, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 года, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения. Лица, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты, имеют 180 дней для подачи своих жалоб после окончания срока заключения.

Анализ приведенных норм в их совокупности свидетельствует о том, что за компенсацией в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее ** ** **), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с ** ** **, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Административным истцом заявлены требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, имевших место до вступления вышеназванного Федерального закона N 494-ФЗ в законную силу. К таким правоотношениям подлежат применению и положения статьи 151 и главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 "Компенсация морального вреда", и на такие требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ срок исковой давности не распространяется.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец, являясь осужденным, в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми, которое в настоящее время ликвидировано.

Приказом ФСИН России от 13.04.2018 № 315 ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми переименовано в ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с приказом Минюста России от 09.11.2020 № 258 ИК-22 ликвидирована (ликвидационные мероприятия завершены 26.05.2022). Правопреемником ликвидированного ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми является УФСИН России по Республике Коми.

Также установлено, что в период содержания в ФКУ ИК-22 административный истец неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ на основании постановлений начальника и его заместителя ФКУ ИК-22, за нарушение порядка отбывания наказания.

Так, за нарушение, допущенное ** ** **, на основании постановления зам. начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, которым административному истцу назначено дисциплинарное наказание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток, ФИО2 в 17 час. 25 мин. ** ** ** водворен в камеру ШИЗО, откуда был освобожден в 17 час. 35 мин. ** ** **.

Из объяснительной ФИО2 от ** ** ** следует, что последний факт нарушения признает, претензий не имеет.

Перед водворением в ШИЗО ** ** ** административный истец был осмотрен фельдшером, который вынес письменное заключением о возможности содержания ФИО2 в ШИЗО, при этом указано, что имеется ушиб мягких тканей головы.

Следовательно, суд полагает, что при водворении в ШИЗО ** ** ** истец обладал информацией за какие нарушения производится водворение, что подтверждается его заявлением и собственноручной подписью.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ** ** ** следует, что ** ** ** от фельдшера медицинской части ИК-22 ФИО8 поступил рапорт согласно которого ** ** ** в 12-40 дежурной сменой был доставлен осужденный ФИО9 со рванной раной в области лобно-теменной волосистой части головы, обстоятельства пояснить отказался. ** ** ** ФИО9 был вывезен на консультацию в Воркутинскую городскую больницу скорой медицинской помощи. После осмотра и оказания медицинской помощи специалистами выставлен диагноз – рванная ушибленная рана волосистой части головы, ушиб мягких тканей лица и верхней левой конечности. Из объяснений осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 после распределения прибыл в отряд №... в жилую секцию №..., в секции он начал совместно с другими осужденными устанавливать двухъярусную кровать. В результате чего верхняя сетка кровати соскочила с петель и ударила его по голове, в результате чего осужденный ФИО2 упал и ударился об нижнюю сетку кровати. После чего один из осужденных заметил у осужденного ФИО2 кровь на голове и посоветовал ему обратиться в медицинскую часть и помогли ему дойти до медицинской части. Конфликтов у осужденного ФИО2 не с кем не было, травму получил по своей неосторожности. ** ** ** от осужденного ФИО15 поступило заявление в котором он просит уголовное дело по факту полученной им травмы не возбуждать, проверку не проводить. Претензий к администрации ИК-22 и осужденным не имеет. Обстоятельства получения травмы, указанные в объяснении осужденного ФИО2 подтверждаются объяснениями осужденных ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 В возбуждении уголовного дела по факту получения ФИО2 травмы отказано за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ.

При этом как указывает сам истец и видно из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, медицинская помощь истцу была оказана, истец претензий к администрации ИК-22 и осужденным не имеет.

Согласно данным из УФСИН России по РК материал об отказе в возбуждении уголовного дела отсутствует по причине его уничтожения в связи с истечениями срока хранения.

Таким образом, при водворении истца в ШИЗО последнему было достоверно известно о причине водворения, его состоянии здоровья, каких-либо жалоб, претензий истец при водворении и после не предъявлял.

За нарушение, допущенное ФИО2 ** ** **, постановлением зам. начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 18 час. 00 мин. ** ** **, освобожден в 18 час. 00 мин. ** ** **.

Перед водворением в ШИЗО выдано заключение по результатам осмотра административного истца от ** ** ** о том, что последний может содержаться в ШИЗО.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением зам. начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 16 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 16 час. 30 мин. ** ** **.

Перед водворением в ШИЗО фельдшером выдано заключение по результатам осмотра административного истца от ** ** ** о том, что последний может содержаться в ШИЗО.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец из обычный условий переведен в строгие условия отбывания наказания.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением зам. начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 16 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 16 час. 30 мин. ** ** **.

Перед водворением в ПКТ фельдшером выдано заключение по результатам осмотра административного истца от ** ** ** о том, что последний может содержаться в ПКТ.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 5 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 16 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 16 час. 30 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 17 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 17 час. 30 мин. ** ** **.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 3 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 17 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 17 час. 30 мин. ** ** **.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 3 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 18 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 18 час. 30 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 19 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 19 час. 30 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 11 час. 50 мин. ** ** **, освобожден в 11 час. 50 мин. ** ** **.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 5 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 13 час. 00 мин. ** ** **, освобожден в 13 час. 00 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 11 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 11 час. 30 мин. ** ** **.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 11 час. 10 мин. ** ** **, освобожден в 11 час. 10 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 16 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 16 час. 30 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 6 месяцев. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 11 час. 30 мин. ** ** **, освобожден в 11 час. 30 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 3 месяца. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 12 час. 10 мин. ** ** **, освобожден в 12 час. 10 мин. ** ** **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административный истец переведен в ПКТ на 3 месяца. По данному постановлению административный истец был водворен в ПКТ в 11 час. 40 мин. ** ** **, освобожден в 11 час. 40 мин. ** ** **.

За нарушение, допущенное административным истцом ** ** **, постановлением начальника ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **, административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 5 суток. По данному постановлению административный истец был водворен в ШИЗО в 11 час. 00 мин. ** ** **, освобожден в 11 час. 00 мин. ** ** **.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии в камерах горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья, осужденных.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)»

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом выше приведенных положений законодательства, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

Как указал в ходе рассмотрения дела представитель административных ответчиков, при содержании административного истца в период с ** ** ** по ** ** ** в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми горячее водоснабжение в отрядах, ШИЗО/ПКТ отсутствовало, поскольку это не было предусмотрено строительными требованиями, действующими на период когда здания общежитий исправительного учреждения строилось. При этом осужденные исправительного учреждения для нагрева воды могли использовать чайники и кипятильники, кроме того в соответствии с распорядком дня и Правилами, действующими на тот период помывка осужденных осуществлялась один раз в неделю.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих наличие у административного истца водонагревательных приборов стороной ответчика в нарушение требований ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, не представлено.

Следовательно, нарушение прав административного истца отсутствием горячего водоснабжения при содержании в ФКУ ИК-22 УСИН России по Республике Коми в заявленный период с ** ** ** по ** ** **, имело место в течение пяти лет, что свидетельствует о нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении.

Принимая во внимание, неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, которое само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 15 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к УФСИН России по Республике Коми не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО2 по указанным реквизитам: ...

В удовлетворении требований ФИО2 к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова