47RS0011-01-2021-001660-37
Дело № 2а-1473/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ломоносов 11 июля 2022 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,
при секретаре Федоровой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Псковэнергосбыт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 в части не принятия мер, по не направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, об обязании судебного пристава Ломоносовский РОСП ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства, направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и осуществить необходимый комплекс мер принудительного исполнения предусмотренный законом,
УСТАНОВИЛ:
административный истец - акционерное общество «Псковэнергосбыт» обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО2 в части не принятия мер, по не направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, об обязании судебного пристава Ломоносовский ФИО4 П.В. принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и осуществить необходимый комплекс мер принудительного исполнения предусмотренный законом.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25 января 2021 года в Ломоносовский РОСП УФССП по Ленинградской области был направлен для исполнения исполнительный лист по делу № 2-12/2016, выданный Псковским районным судом Псковской области 25 января 2016 года в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по факту о неучтенном потреблении электрической энергии в размере 55886 рублей 81 копейка, в связи с частичной оплатой задолженности к исполнению предъявлено 47286 рублей 81 копейка.
Административный истце также указал, что Ломоносовским РОСП исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, требования исполнительного документа не исполнены, что свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава, выразившемся в непринятии необходимых и достаточных мер, направленных на полное и своевременное взыскание денежных средств с должника в пользу взыскателя.
В ходе судебного разбирательство судом установлено, что исполнительное производство № 42639/21/47028-ИП о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 47286 рублей 81 копейка возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1, в связи с чем, в соответствии со статьей 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом была произведена замена ненадлежащего административного ответчика - судебного пристава -исполнителя ФИО3 П.В. на надлежащего - судебного пристава -исполнителя ФИО1
В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо – ФИО5, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в связи с неявкой в суд не поступило.
С учетом положений статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Из материалов дела следует, что 15 июня 2021 года исполнительный лист о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 47286 рублей 81 копейка поступил на регистрацию.
16 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 47286 рублей 81 копейка и в этот же день, согласно списку № 186 внутренних почтовых отправлений, указанное постановление направлено в адрес административного истца.
Согласно части 1, части 8, части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных законом сроков для принятия решения по поступившему исполнительному листу и сведений, указанных в сводке по исполнительному производству и в списке № 186 внутренних почтовых отправлений, судебным приставом-исполнителем срок по возбуждению исполнительного производства и направлению копии данного постановления взыскателю не нарушен срок.
В материалах исполнительного производства содержатся запросы об информации о должнике и его имуществе, запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); запросы к оператору связи; запросы в банк; запросы в ГУ МВД России; запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных средствах, направленные 16 июня 2021 года, 17 июня 2021 года и 18 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФИО1, то есть, в сроки, установленные действующим законодательством.
Кроме того, 18 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 24 июня 2021 года - постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, а также с учетом предоставленных сведений по исполнительному производству № 42639/21/47028-ИП, суд не усматривает нарушение со стороны судебного Ломоносовского РОСП в части сроков возбуждения исполнительного производства, а также исполнительных действий направленных на взыскание денежных средств у должника.
На основании изложенного, основания для признания незаконным бездействия административных ответчиков не имеется, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствует об обратном, что судебным приставом-исполнителем после получения исполнительного листа, в установленный законом срок было возбуждено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, произведены необходимые исполнительные действия.
Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об обратном, и о бездействии со стороны административных ответчиков, суду не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Псковэнергосбыт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 в части не принятия мер, по не направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, об обязании судебного пристава Ломоносовский РОСП ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства, направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и осуществить необходимый комплекс мер принудительного исполнения предусмотренный законом - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 года.
Судья М.В. Яковлева