Дело № 2а-90/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курчатов Курской области 09 января 2023 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Новикова О.В.,
при помощнике судьи Полхове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании применить меры принудительного характера,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, в обоснование указав, что 21.07.2022 в ОСП по Курчатовскому району был предъявлен исполнительный документ №2-623/2-2020, выданный 07.05.2020 мировым судьей судебного участка №2 г.Курчатова и Курчатовского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору №2867229720 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 16.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №50585/22/46021-ИП. Судебный пристав-исполнитель длительное время не предпринимает мер на принудительное исполнение исполнительного документа, никакие уведомления в адрес взыскателя не поступали, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась, соответствующий акт исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о приводе должника и отобрании у него объяснений не выносилось, не производил мер по розыску имущества. Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника – за период с 16.08.2022 по 13.12.2022 незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом. В административном иске просил о рассмотрении дел в его отсутствие.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащем образом, заявлений и ходатайств не поступало.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Установлено из материалов дела и исполнительного производства, что 07.05.2020 мировым судьей судебного участка №2 г.Курчатова и Курчатовского района Курской области был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору № от 22.11.2018 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 198999, 39 руб., а также расходов по уплате госпошлины в сумме 2589,99 руб.. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
21.07.2022 в ОСП по Курчатовскому району был предъявлен исполнительный документ №2-623/2-2020, выданный 16.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №50585/22/46021-ИП. Постановление направлено ФИО2 через ЕПГУ, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента доставки постановления.
17.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
26.08.2022 судебным приставом-исполнителем была совершена проверка имущественного положения по месту регистрации должника, установлено, что имущества, подлежащего акту описи и ареста по данному адресу должник не имеет (акт совершения исполнительных действий). Также получены сведения о доходе должника в МКУ «УХО» г. Курчатова (справка формы 2-НДФЛ от 12.09.2022).
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в отношении должника ФИО2, в результате чего был установлен супруг должника, имущественное положение которого было проверено на основании запроса судебного пристава – исполнителя, что следует из представленной выписки из ЕГРН, сведений о зарегистрированных транспортных средствах от 03.09.2022, справки из ПФ РФ о выплатах по инвалидности Соболю А.В..
Кроме того, судебным приставом-исполнителем получена информация о месте регистрации должника, что следует из представленной адресной справки.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты своевременные и необходимые меры к исполнению исполнительного документа, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные действующим законодательством меры принудительного характера.
Кроме того, в настоящее время исполнительное производство №50585/22/46021-ИП в отношении должника ФИО2 находится в стадии исполнения.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании применить меры принудительного характера, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023.
Судья О.В. Новиков