Решение по делу № 2А-1425/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-1425/2023

УИД 91RS0022-01-2023-001086-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора города Феодосии Черник М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО3 ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию, мотивируя тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. № ч. 1 ст. №, ч. 1 ст. №, ч. 1 ст. № УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ФИО8 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> до погашения судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретом посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); обязанности являться <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России в г. Феодосия под административный надзор, заведено дело административного надзора, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

После освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором ФИО3 допустил совершение административных правонарушений и постановлениями ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. № и ст. № КоАП РФ, в связи с чем, обращаясь в суд, административный истец просит дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении полагал законным и обоснованным дополнение административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. №, ч. 1 ст. № ч. 1 ст. №. 1 ст. № УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, опасный рецидив преступлений.

Решением ФИО10 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> до погашения судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретом посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); обязанности являться <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

При этом постановлением ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. № КоАП РФ за нарушение возложенного на него судом ограничения в виде запрета пребывать вне дома или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня ежедневно, за исключением случаев трудоустройств.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. № КоАП РФ за порчу документа, удостоверяющего личность – паспорта гражданина Российской Федерации.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом ФИО3, являясь поднадзорным, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления как поднадзорное лицо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 22.03.2012 г. №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание мнение прокурора, суд считает необходимым дополнить установленные ФИО3 решением ФИО11 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию, что направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению вышеприведенных административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3, – удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, решением ФИО14 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 года.

Копия верна:

Судья: Секретарь: