Дело № 12-887/2023

УИД 78MS0065-01-2023-002708-55

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 октября 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 65 Санкт-Петербурга ФИО2 от 04.09.2023 по делу об административном правонарушении № 5-645/2023-65, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Санкт-Петербурга ФИО2 от 04.09.2023 по делу об административном правонарушении № 5-645/2023-65 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес> не уплатил административный штраф в размере 3000 руб. 00 коп. по постановлению по делу об административном правонарушении № 0321695340000000233442936 от 22.03.2023, вступившего в законную силу 29.04.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей проигнорировано, что ФИО1 не получил постановление, не мог ознакомиться с его содержанием. ФИО1 устно ходатайствовал об оказании помощи в получении копии уведомления о вручении почтового отправления, однако мировой судья отказала в удовлетворении. Полагает, что закон допускает подачу ходатайства в устной форме. КАС РФ отдельной нормы, определяющей понятие ходатайства и устанавливающей его форму, не содержит. Информация об обязанности оплаты штрафа появилась в личном кабинете только 14.08.2023, в этот же день штраф был оплачен. Ввиду того, что информация о вынесенном постановлении у ФИО1 отсутствует, он лишен возможности обжаловать постановление.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0321695379210968062806652 от 01.08.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- копией постановления от № 0321695340000000233442936 от 22.03.2023 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, которое вступило в законную силу 29.04.2023;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 20086481358247, согласно которому электронное письмо с постановлением доставлено 29.03.2023, вручено адресату электронно 18.04.2023.

- справкой базы, согласно которому по состоянию на 01.08.2023 сведения об оплате штрафа по УИН 0321695340000000233442936 отсутствовали.

Совокупность указанных доказательств достаточна для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что он не получал экземпляр постановления, опровергаются имеющимися в деле сведениями.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В пункте 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 (далее – Правила) Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Порядок регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации» регламентирован Постановлением правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 584.

Регистрация физических лиц осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации физического лица единой системы путем введения в нее сведений для их последующего внесения в регистр физических лиц единой системы.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 в форме электронного кабинета в личный кабинет на Единый портал государственных услуг, и вручена ему согласно сведениям из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 20086481358247 электронно 18.04.2023.При таких обстоятельствах, не имеется оснований полагать, что ФИО1 не давал согласия на направление ему экземпляров постановлений по делам об административных правонарушения в такой форме, поскольку подобное согласие получается при прохождении регистрации на портале государственных услуг.

Таким образом, с учетом того, что постановление доставлено в личный кабинет, постановление считается врученным.

Факт доставления постановления подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, официальных ответов оператора Единого портала государственных услуг или Почты России об ошибочности данной информации ФИО1 суду не представлено.

Приведенные ФИО1 снимки экрана монитора личного кабинета «Госуслуги» не свидетельствуют о недоставлении копии постановления в личный кабинет, поскольку на снимках экрана им запечатлена вкладка личного кабинета с уведомлениями, в то время как поступившие постановления с административными штрафами содержатся в разделе «Штрафы. Долги» и доступны в личном кабинете до направления постановления на исполнение.

Доводы о том, что мировым судьей не исследован вопрос о получении копии уведомления о вручении почтового отправления, не влекут отмены постановления, поскольку из представленных материалов дела следует, что копия постановления доставлялась в личный кабинет Единого портала государственных услуг, а не почтой.

Вопреки доводам ФИО1, разрешению судом подлежат только заявленные в письменном виде ходатайства, как то следует из ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ. Заявленных ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, ходатайств материалы дела не содержат.

Ссылка ФИО1 на положения КАС РФ во внимание не принимается, поскольку согласно ч.5 ст. 1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с правилами КоАП РФ.

То обстоятельство, что оплата по штрафу поступила до вынесения судьей постановления, не влечет удовлетворения жалобы. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты. Зачисление штрафа 14.08.2022, то есть после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не исключает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, данное обстоятельство не может быть признано малозначительным в силу следующего.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Административный штраф оплачен ФИО1 после направления ему уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и после составления протокола, спустя полтора месяца после окончания срока для оплаты штрафа. Таким образом, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы о том, что ФИО1 не знает о содержании вынесенного постановления, к настоящему производству по делу не относится. ФИО1 вправе обратиться в Комитет по транспорту с соответствующим заявлением о выдаче ему копии постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами назначения административного наказания в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для отмены или изменения вынесенного постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 65 Санкт-Петербурга ФИО2 от 04.09.2023 по делу об административном правонарушении № 5-645/2023-65, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ф.В. Костин