дело № 2а-327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 26 октября 2023 года

Сафакулевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению ГБУ «Межрайонная больница № 8» Курганской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступило заявление ГБУ «Межрайонная больница № 8» Курганской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований (с учетом уточненных требований) указано, что заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области на основании исполнительного производства № 16945/23/45052-ИП 27.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 45052/23/43250-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. ГБУ «Межрайонная больница № 8» требования исполнительного документа выполнила в полном объеме, что подтверждается платежным поручение № 2542 от 26.07.2023. Исполнительный документ был получен через портал государственных услуг. Ввиду того, что доступ к данному порталу имеется у многих сотрудников организации, сообщение было открыто и прочитано, но не передано на оплату в бухгалтерию, в связи с чем, был пропущен срок для добровольного исполнения, что подтверждается заключением служебной проверки. 05.09.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 23086/23/45052-ИП от 01.09.2023 и № 216639/23/45052-ИП от 23.08.2023 в сводное исполнительное производство № 216639/23/45052-СД. Требования исполнительного документа № 216639/23/45052-ИП выполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 3135 от 04.09.2023. Финансирование ГБУ «Межрайонная больница № 8» осуществляется за счет средств областного бюджета, средств на оплату исполнительских сборов не предусмотрено. В связи с указанными обстоятельствами просит суд освободить ГБУ ««Межрайонная больница № 8» от исполнительного сбора наложенного постановлением № 23086/23/45052-ИП от 01.09.2023 и № 216639/23/45052-СД от 23.08.2023.

Представитель административного истца ГБУ «Межрайонная больница № 8» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Курганской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме, просила отказать.

Представитель заинтересованного лица – Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 27.04.2023 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области в вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Межрайонная больница № 8» о взыскании штрафа размере 500 рублей.

18.07.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16945/23/45052-ИП в отношении должника ГБУ «Межрайонная больница № 8» о взыскании штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление направлено должнику через портал государственных услуг Российской Федерации 18.07.2023.

Согласно платежному поручению №2542 от 26.07.2023 ГБУ «Межрайонная больница № 8» перечислила денежные средства в размере 500 рублей на счет Сафакулевский РО СП УФССП России по Курганской области.

В связи с тем, что исполнительный документ должником ГБУ «Межрайонная больница № 8» в срок не исполнен 27.07.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству с должника в размере 10000 рублей.

Положениями части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом статья 112 Закона об исполнительном производстве является специальной нормой, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафной санкции, в целях пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а также побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П).

В силу положений части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, содержащейся а абзаце втором пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

По смыслу положений статьи Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 112 Закона об исполнительном производстве освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Учитывая приведенные положения, природу исполнительского сбора, выступающего в качестве административной штрафной санкции, суд, с учетом факта финансирования ГБУ «Межрайонная больница № 8» за счет средств областного бюджета, находит заслуживающими внимания доводы административного истца об отсутствии его виновного уклонения от исполнения требований исполнительного документа, кроме того, действия и умысел ГБУ «Межрайонная больница № 8» не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, на воспрепятствование действиям судебного пристава, в данном случае является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявления ГБУ «Межрайонная больница № 8» Курганской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ГБУ «Межрайонная больница № 8» Курганской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя заместителем начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области от 27.07.2023 по исполнительному производству №23086/23/45052-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда состоялось 31.10.2023 года.

Судья С.М. Манакова