77RS0017-02-2022-006986-29

Решение

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре Бойко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5433/22 по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования основаны на положениях Закона РФ от 04.07.1999 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», и мотивированы тем, что ФИО1 была предоставлена Минобороны России трехкомнатная квартира площадью 94,5 кв.м. в жилом доме новостройке, расположенная по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из Протокола №9 заседания объединенной жилищной комиссии военных представительств Минобороны России РФ от 05.03.2009г. г. Москва. В настоящее время жилое помещение не приватизировано, договор социального найма с истцом не заключался. Истец обращался в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, однако, до настоящего времени ответ не получен.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела через своего представителя ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенном в иске. Суду пояснил, что истец проживает в спорном жилом помещении, но договор социального найма не оформлялся.

Представители ответчиков - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

От ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поступило ходатайство об исключении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России из числа ответчиков, сославшись на то, что данный спор не затрагивает имущественных интересов Управления.

При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежития, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством).

Согласно ч. 2 Закона РФ от 04.07.1999г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 11 вышеназванного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 Минобороны России была предоставлена трехкомнатная квартира площадью 94,5 кв.м. в жилом доме новостройке, расположенная по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из Протокола №9 заседания объединенной жилищной комиссии военных представительств Минобороны России РФ от 05.03.2009г. г. Москва (л.д.8).

Истец обращался к ответчикам с соответствующими заявлениями о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации трехкомнатной квартиры площадью 94,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Кроме того, истец обращался в ДГИ г. Москвы по вопросу оформления договора социального найма.

Из ответа ДГИ г. Москвы от 15.08.2022г. № 33-5-72847/22-(0)-1 следует, что отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием права собственности адрес (л.д.54).

Из сведений, поступивших из Минобороны России от 11.10.2022г. №141/1/10374ж следует, что заявление о приватизации жилого помещения в адрес Управления не поступало, жилое помещение на балансовом учете Управления не состоит, по вопросу статусу жилого помещения целесообразно обратиться в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (л.д.69-70).

При изложенных обстоятельствах, суд принимает во внимание, что договор социального найма не был заключен с истцом. Спорное жилое помещение не входит в состав жилищного фонда Министерства обороны РФ, сведения об его отнесении к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Как разъяснено в абзаце 2 подпункта «б» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по действующему до 01 марта 2005 г. законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г., ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 26 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Судом также установлено, что истец вселился в спорную квартиру, постоянно проживал в ней и зарегистрирован по месту жительства до настоящего времени.

При этом суд отмечает, что статьями 25, 26 Основ жилищного законодательства Союза ССР, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность нанимателя подтверждать право пользования жилым помещением, возникшим на основании законно выданного ордера в соответствии требованиями ранее действовавшего жилищного законодательства, заключением договора найма или договора социального найма.

Каких-либо доказательств о том, что жилое помещение истцу была предоставлена в порядке, предусмотренном ст.49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, занимаемое истцом жилое помещение является служебным.

Как следует из положений ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно приказу Министерства обороны РФ от 29.12.2020г. № 744 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ» Департамент осуществляет следующие функции: в части реализации жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем предоставления жилых помещений, денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищных субсидий, единовременных выплат, выдачи государственных жилищных сертификатов: организация работы по признанию военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях (далее - учет нуждающихся); организация ведения реестров: договоров, учета нуждающихся, учета граждан - участников государственных (ведомственных) программ Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения; организация работы по предоставлению гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений, жилищных субсидий; организация работы по выполнению государственных (ведомственных) программ Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения; формирование и ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; организация работы по ведению списков на предоставление служебных жилых помещений; организация работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны.

Истцом не представлено доказательств признания его нуждающимся в жилом помещении, кроме того, ордер на предоставление спорной квартиры не выдавался.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 не состоит на жилищном учете, учетное дело не заведено, принимая во внимание, что договор социального найма с истцом не заключался, в силу положений ч. 2 Закона РФ от 04.07.1999г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», у суда не имеется оснований для признания за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2022 года.