<данные изъяты>-<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
28 сентября 2022 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>6,
с участием прокурора <ФИО>8,
представителя административного истца <данные изъяты> по <адрес> <ФИО>7,
административного ответчика <ФИО>2-ооловича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-<данные изъяты> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2-ооловича как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2-ооловича.
В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2-ооловича, <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.
Ранее судим: <дата> Кызылским городским судом Республики Тыва по ст. 131 ч. 2 п. Б УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> по отбытию наказания.
Осужден: <дата> Кызылским городским судом Республики Тыва по ст. 228 1 ч. 3 п. Б, 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.
Осужденный <ФИО>2-оолович содержится в <данные изъяты> по <адрес> с <дата>. Имеет специальность: сборщик верха обуви. Согласно медицинского заключения здоров, трудоспособен.
По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, в бригаду <номер>. В настоящее время содержится в отряде <номер>. Привлечен к труду в бригаде <номер> на должность швеи. В общественной жизни отряда/учреждения и проводимых культурно массовых, спортивных, воспитательных мероприятиях принимает участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Поощрялся семь раз за добросовестное отношение к труду.
За весь период отбывания наказания имеет пять взысканий, которые сняты и погашены.
Постановлением от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. С <дата> находится на обычных условиях отбывания наказания На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует должным образом. Из индивидуальных воспитательных/индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы. Имеет среднее образование.
За время отбывания наказания в учреждении обучался:
- с <дата> по <дата> в ФКП Образовательное учреждение ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по специальности «Сборщик верха обуви». Занятия посещал регулярно, к обучению относился добросовестно.
Исполнительные листы в отношении осужденного <ФИО>4 Б.Э-о. в бухгалтерию учреждения не поступали.
Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке.
Имеет социально-полезные связи с родственниками, поддерживает связь посредством переписки, телефонных разговоров. В беседах с осужденными и сотрудниками администрации о родственниках отзывается положительно. В случае возможного освобождения намерен вести законопослушный образ жизни в обществе.
По характеру: общительный, способен противостоять отрицательному влиянию. Вывод: осужденный <ФИО>2-оолович характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
После освобождения <ФИО>4 Б.Э.о. намерен проживать по адресу: <адрес> (копия заявления прилагается, имеет регистрацию по данному адресу). Запрос в отдел полиции по адресу будущего места жительства в <данные изъяты> направлен, ответ в наш адрес не поступил.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2-ооловича, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 10 (десять) лет, до погашения судимости по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>7, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просил суд его удовлетворить.
Административный ответчик <ФИО>4 Б.Э.-о., участие которого в судебном заседании обеспечено путем видео-конферецсвязи, административные исковые требования не признал.
Помощник прокурора <адрес> <ФИО>8 в судебном заседании административный иск поддержал.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с п. 1 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения, свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор: устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При одновременном наличии нескольких основании для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от <дата> <ФИО>4 Б.Э.-о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 131 ч. 2 п. Б УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> по отбытию наказания.
Приговором Кызылским городским судом <данные изъяты> от <дата> <ФИО>4 Б.Э.-о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 1 ч. 3 п. Б, 64 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
<ФИО>2-оолович отбывает наказание по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва с <дата> в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное <ФИО>2 Э.о. по приговору <данные изъяты> от <дата>, предусмотренное ст. 228.1 ч. 3 п. Б, относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости <ФИО>2 Э.о. за совершение преступления, предусмотренного п. Б ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, оставляет 10 лет.
<ФИО>3 Э.О. осужден за совершение особо тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок десять лет, то есть на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из характеризующего материала, представленного административным истцом, следует, что за весь период отбывания наказания <ФИО>2 Э.о. поощрялся семь раз за добросовестное отношение к труду, имеет пять взысканий, которые сняты и погашены. Постановлением от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. С <дата> находится на обычных условиях отбывания наказания На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в учреждении обучался: с <дата> по <дата> в ФКП Образовательное учреждение ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по специальности <данные изъяты> Занятия посещал регулярно, к обучению относился добросовестно. Исполнительные листы в отношении осужденного <ФИО>4 Б.Э-о. в бухгалтерию учреждения не поступали. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи с родственниками, поддерживает связь посредством переписки, телефонных разговоров.
Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении <ФИО>2 Э.о., суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным при опасном рецидиве преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики на осужденного за весь период отбывания наказания, в связи с чем полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений не предоставил.
Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>10-С.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от <дата> N 1739-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О).
Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Кроме того, суд учитывает, что вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, а напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.
При этом, установленные в отношении Даржааа <ФИО>2 Э.о. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного <ФИО>2-ооловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на десять лет до погашения судимости по приговору Кызылского городского суда <данные изъяты> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить <ФИО>2-ооловичу следующие ограничения:
Обязать <ФИО>2-ооловича в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить <ФИО>2-ооловичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2-ооловича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2-ооловича.
Разъяснить <ФИО>2-ооловичу, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.
Разъяснить <ФИО>2-ооловичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней.
Председательствующий: А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>