Дело №2а-500/2023

УИД 23RS0053-01-2023-000393-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 11 апреля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилсяв суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, выразившегося в не размещении на официальном сайте администрации Алексеевского сельского поселения информации о перечне объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности в деятельности органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения. Так, в соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.п. 1, 11, 20 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения являются: автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты газоснабжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационнотелекоммуникационной сети Интернет или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что меры по разработке, утверждению и размещению на официальном сайте перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, Администрацией не приняты, что послужило основанием для внесения в адрес главы Администрации представления об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений Администрацией не утвержден.

В целях пресечения нарушения интересов граждан и государства в сфере ряда административных публичных правоотношений, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, выразившегося в не размещении на официальном сайте администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, расположенном в сети Интернет по адресу https://aleks.tih.ru/ перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных объектов. Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района утвердить и опубликовать на официальном сайте администрации Алексеевского сельского поселения перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные административные требования, просила признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, устранить выявленные нарушения, указала, что нарушает публичные интересы Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района на предоставление его имущества по концессионным соглашениям на более выгодных для поселения условиях иным хозяйствующим субъектам, так как одной из основных целей заключения концессионного соглашения является проведение за счет средств концессионера реконструкции передаваемого имущества (то есть улучшение его технического состояния, производительности).

Представитель административного ответчика – администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, заявив о признании исковых требований.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика глава Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 административные исковые требования признал. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и поняты.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, расположенном в сети Интернет по адресу https://aleks.tih.ru/ перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных объектов.

Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района утвердить и опубликовать на официальном сайте администрации Алексеевского сельского поселения перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш