Дело № 2а-1365/2025 ...
59RS0044-01-2025-002836-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чусовой 10.09.2025
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Леновской К.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Балахоновой Е.В.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Левочкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора или снятии административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, снятии административных ограничений, ссылаясь на то, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, в течение которого он не допустил нарушений административных ограничений. Положительно характеризуется по месту работы. Добросовестно соблюдает административные ограничения.
Административный истец в судебном заседании указал, что просит о снятии административных ограничений. Указал, что в связи с запретом выезда за пределы Чусовского городского округа не может съездить на могилу к матери, устроиться на работу вахтовым методом; запрет находиться в ночное время вне места жительства ограничивает трудоустройство.
Административный ответчик Отдел МВД России «Чусовской» в ответе на запрос указал, что 13.08.2020 ФИО1 привлекался по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, 18.12.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ, к уголовной ответственности в период постановки на учет не привлекался, считает возможным досрочное прекращение административного надзора, либо снятие каких-либо ограничений (л.д. ...).
Из приговора Пермского районного суда Пермского края от 05.12.2006 следует, что потерпевшими признаны А., Б. Уведомить потерпевших о досрочном прекращении административного надзора не представляется возможным, в связи уничтожением уголовного дела 1-368/2006 за истечением сроков хранения (л.д....).
Суд, заслушав доводы административного истца, заключение прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора ..., приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).
Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору Пермского районного суда Пермского края от 05.12.2006 по ч.1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 25-27).
Решением Чусовского городского суда Пермского края от 26.06.2019 (с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 02.05.2023) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
1)запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час. до 06:00 час.;
2)запрещения выезда за пределы Чусовского городского округа Пермского края;
3)обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 08.08.2019.
14.08.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Чусовской» в качестве поднадзорного лица, был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, установлен график явки на регистрацию в орган внутренних дел. В период административного надзора не привлекался к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности.
Судом установлено, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства и работы, предоставлены договоры подряда с ...» от 09.01.2025 и от 21.05.2025 (л.д. ...).
Из справки следует, что на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога не состоит, за психиатрической помощью не обращался (л.д. ...).
Имеет положительную характеристику, представленную начальником ОМВД России «Чусовской» от 04.09.2025, в которой указано, что ФИО1 проживает в частном доме с супругой П.. ФИО1 работает в клининговой компании дворником, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. ФИО1 к административной ответственности за 2024-2025 года не привлекался, жалобы от граждан никто поведение не поступали (л.д.23). В период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности в 2020 и 2022, к уголовной ответственности не привлекался.
Вместе с тем, только этих обстоятельств недостаточно для удовлетворения заявленных требований.
Надлежащее поведение поднадзорного лица, факт его трудоустройства, установления семейных связей, сами по себе не свидетельствуют об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.
При оценке личности ФИО1 суд также учитывает, что административный истец имеет непогашенную судимость по приговору от 05.12.2006 за совершение особо тяжкого преступления против личности при наличии в его действиях особо опасного рецидива, дважды привлекался к административной ответственности.
При этом установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора.
Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона.
При этом объем установленных ФИО1 административных ограничений (обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы Чусовского городского округа Пермского края) не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, его трудовую деятельность не затрудняет. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, личной жизни в материалы административного дела не представлено.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора (по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора) не влечет автоматического досрочного прекращения административного надзора или снятия ограничений.
Частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:
смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
решения следующих вопросов при трудоустройстве: заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
Между тем, доводы ФИО1 о том, что установленные ограничения препятствуют осуществлению трудовой деятельности, отклоняются. Судом разъясняется, что ФИО1 не лишен права при установлении соответствующего графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для разрешения пребывания в ночное время вне места жительства с выездом за установленные судом пределы территории, для осуществления трудовых функций.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора или снятии установленных административных ограничений, установленных решением Чусовского городского суда Пермского края от 26.06.2019(с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 02.05.2023), оставить без удовлетворения.
Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025.
Судья ...
...