Решение по делу № 2-176/2024 от 26.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Чермных А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит:

Признать факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №

Установить местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования для ведения садоводства, площадью 669 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в координатах

Обозначение

характерных точек

границы

Уточненные

координаты

<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Принимая во внимание, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок, право предшественником истца было обеспечено проведение землеустроительных работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ, в результате контрольного обмера (топографической съемки) земельного участка силами ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», выявилось несоответствие фактических ограждений сведениям, содержащимся в ЕГРН. Истцом принято решение провести кадастровые работы с целью исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади своего земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен меженой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, ответ отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ., межевое дело № от ДД.ММ.ГГГГ

При анализе исходных данных и результатов топографической съемки, было выявлено, что граница земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствует существующим ограждениям на местности. Земельный участок по сведениям ЕГРН смещен относительно фактических ограждений в сторону улицы на 0,34-0,56 м.

При совмещении сведений ЕГРН и данных топографической съемки выявлено смещение границ земельного участка по сведениям ЕГРН. Таким образом, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка.

На момент изначального предоставления земельного участка (первоначальное свидетельство выдано в 1993 году) - данное товарищество уже существовала, следовательно, участок уже существует более 15 лет, что обосновывает существование границ на местности более 15 лет.

Кроме того, спутниковый снимок 2011 года подтверждает существование заборов на местности как минимум с 2011 года.

Граница земельного участка проведена по фактическим ограждениям, а так же с учетом сведений ЕГРН относительно смежного земельного участка с кадастровым номером №,поставленный ранее на кадастровый учет по материалам межевания.

В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 669кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН площадь составляет 500 кв.м.

Таким образом, разница в площади составляет 169 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Подстепки в 300кв.м.

Следует отметить, что смежный земельный участок с КН № так же по сведениям ЕГРН смещен относительно своих фактических ограждений в сторону улицы. В связи с вышеизложенным фактическая граница н4-1. согласована с правообладателем смежного земельного участка не смотря на то, что границы его участка уже уточнены. Указанное несоответствие не нарушает права ФИО1 и не препятствует проведению государственного кадастрового учета изменений относительно ее участка.

Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет, следовательно, границы могут быть уточнены в соответствии с фактическим пользованием.

Истец ФИО1 воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представителя ответчика - Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представленное в материалы дела.

Представители третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены смежные землепользователи ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>), ФИО9 (<данные изъяты>), СНТ «Приморское», Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального Агентства водных ресурсов, поскольку земельный участок находится в водоохраной зоне, а также ООО «СВГК», поскольку испрашиваемый земельный участок находится вблизи газопровода низкого давления.

Привлеченные к участию в деле, смежные землепользователи ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, не возражают против удовлетворения исковых требований, споров по границам нет.

Представители СНТ «Приморское», Нижне-Волжского БВУ, ООО «СВГК» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.4 ст. 8 №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям о земельном участке относятся, в т.ч., кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, т.е. координаты характерных точек границ земельного участка, и др.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (часть 1.1 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ). Ранее аналогичные положения были закреплены в части 10 статьи 22 того же Закона.

Согласно п. 4 ст. 1 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Закон № 218-ФЗ выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

В силу п.1 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п.4 ст.61 Федерального закона №218 «О Государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что фактические границы земельного участка на местности существуют более 15 лет, а при внесении сведений в ЕГРН была допущена реестровая ошибка.

В ходе рассмотрения дела, с целью установления наличия/отсутствия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с КН №, а в случае наличия реестровой ошибки, определения способа установления границ земельного участка исходя из фактического землепользования, от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Горпроект» - ФИО5

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Была ли допущена реестровая ошибка при постановке на кадастровый учет земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, ввиду несоответствия сведений о границах земельного участка внесенных в ЕГРН с фактическим ограждением.

Определить каким образом следует установить местоположение смежных границ между земельными участками с кадастровыми номерами КН 63:32:1702009:228 по адресу: <адрес> 48, с учетом требований ч. 1.1. ст. 43 № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости».

Эксперт ООО «Горпроект» - ФИО6 в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ пришла к выводу о наличии реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с КН №.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 пояснила, что изучила справку председателя СНТ, Проект организации и застройки СНТ, и межевое дело на спорный земельный участок и пришла к выводу о допущении реестровой ошибки на этапе утверждения Проекта организации и застройки СНТ.

Вместе с тем, заключение эксперта не является основным и безусловным доказательством по делу. Заключение эксперта, как и все другие доказательства, не имеет никакой заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением Главы муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации и застройки СНТ «Приморское», которым установлены его границы.

В материалы дела, представлена выкопировка из проекта организации и застройки территории СНТ «Приморское», на схеме которой отображен участок по документам, и территория, которая обозначена «ОГ» (огород).

Согласно межевому делу относительно спорного земельного участка от 2003 года, площадь земельного участка на момент проведения межевых работ составляла 539 кв.м., площадь по документам – 500 кв.м.

Согласно исковым требованиям истца, заявленным, основываясь на межевой план, датированный ДД.ММ.ГГГГ., фактическая площадь земельного участка составляет 669 кв.м.

В случае существования земельного участка истца, в тех границах, которые она просит установить, они были бы отражены в проекте организации и застройки территории СНТ «Приморское», утвержденном в 2017 года. Однако, как указано выше, часть уточняемого земельного участка отнесена к зоне «ОГ» (огороды), что отражено в Проекте организации и застройки.

Единственным подтверждением существования земельного участка более 15 лет в испрашиваемых границах, подтверждается справкой СНТ «Приморское», что, по мнению суда не достаточно и должно быть подтверждено совокупностью иных доказательств, которые в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суду не представлено достаточных достоверных доказательств (документов или графических материалов), подтверждающих существование границ спорных земельного участка на местности 15 и более лет.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений и дополнений), уточняемая территория (огороды) включены в территорию земель общего пользования, а земельный участок истца расположен в территориальной зоне Сх3/2 (Зона огородничества и садоводства).

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Кроме того, пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктом 7 статьи Градостроительного кодекса РФ установлено, что территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В соответствии с п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельного участка, границы которого могут пересекать границы территориальных зон в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом).

Формирование уточняемого земельного участка в координатах характерных точек, представленных стороной истца в просительной части искового заявления невозможно и противоречит нормам действующего законодательства по следующим обстоятельствам:

1. пересекает границы территориальных зон,

2. пересекает границы СНТ, утвержденные в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд, отмечает, что истец неоднократно обращалась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 672 кв.м.

На указанные заявления администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 были выданы уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

На основании вышеизложенного, факт реестровой ошибки судом не установлен, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года