УИД 72RS0010-01-2025-000606-72

№ 5-63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ишим 24 апреля 2025 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Гладкова В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений:

18.11.2024 по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей,

19.11.2024 по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей,

26.11.2024 по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ административный шарф 50000 рублей,

установил:

ООО «ПАТП» допустило повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

Правонарушения выявлены в ходе проведения постоянного рейда, проводившегося на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 30.01.2025 № в период с 01.02.2025 по 28.02.2025, и совершены при следующих обстоятельствах.

06.02.2025 в период с 13 часов 15 минут по 13 часов 35 минут ООО «ПАТП» (перевозчик) осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и багажа по маршруту № «Аромашево - Тюмень» автобусом марки ГАЗ GAZELLE NEXT A62R35, государственный регистрационный знак №, с нарушением требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования № 1640), не выполнив обязанность в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, а именно:

транспортное средство не оснащено техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи; обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток);

не обеспечено непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности,

чем нарушены подпункты 2 и 3 п.10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640. Данное нарушение выявлено по адресу: <адрес>.

Своими действиями ООО «ПАТП» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ООО «ПАТП», <данные изъяты> на рассмотрение дела об административном правонарушении при надлежащем извещении не явились.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

По делу установлено, что в период с 01.02.2025 по 28.02.2025 на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 30.01.2025 № в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности проводился постоянный рейд, по адресам: <адрес>, на проведение рейда уполномочены лица в том числе государственные инспектора ФИО1, ФИО2 /л.д. 18-19/.

В ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «ПАТП» составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ПАТП» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № об административном правонарушении от 06.03.2025, который составлен в отсутствие представителя ООО «ПАТП», но при его надлежащем извещении /л.д.9-10,12-13,14-15,16-17/;

протоколом осмотра транспортного средства от 06.02.2025 г. и актом постоянного рейда № от 06.02.2025 /л.д.20,21,22/;

копией путевого листа № от 06.02.2025 /л.д.26/;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки ГАЗ GAZELLE NEXT A62R35, государственный регистрационный знак №, владелец – ООО «ПАТП» /л.д.28/;

копией карты маршрута регулярных перевозок серии №, выданного ГКУ ТО «УАД» с 01.07.2024г. по 31.12.2026 перевозчику ООО «ПАТП» /л.д.25/;

копией водительского удостоверения ФИО3 /л.д.28/,

фотоматериалами, на которых зафиксировано транспортное средство ГАЗ GAZELLE NEXT A62R35, государственный регистрационный знак № /л.д.23-25/,

копией лицензии № от 11.02.2021 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной ООО «ПАТП» /л.д.27/,

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПАТП» /л.д.38/,

выпиской из реестра лицензий /л.д. 39,40/.

Частью 1 ст. 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, транспортная безопасность определена как стояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007г. №16-ФЗ "О транспортной безопасности" определяет, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на перевозчика, которым является ООО «ПАТП».

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:

оснастить транспортное средство техническими средствами:

видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

оповещения и связи,

обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;

а также обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства с точки к зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, допустимыми и достоверно подтверждают вину ООО «ПАТП» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Обязанность по соблюдению перечисленных в пп. 2 и 3 п.10 вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта ООО «ПАТП» 06.02.2025 при осуществлении перевозки транспортным средством ГАЗ GAZELLE NEXT A62R35, государственный регистрационный знак № выполнена не была, то есть было совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, при отсутствии в действиях уголовно наказуемого деяния.

При этом ранее в отношении ООО «ПАТП» были вынесены постановления:

№ от 18.11.2024, вступило в законную силу 16.12.2024, штраф оплачен /л.д.29-30/;

№ от 19.11.2024, вступило в законную силу 16.12.2024, штраф оплачен /л.д.31-32/;

№ от 26.11.2024 вступило в законную силу 16.12.2024. штраф оплачен /л.д.33-35/.

Таким образом в силу ст.4.6 КоАП РФ, ООО «ПАТП» считается подвергнутым наказанию по перечисленным постановлениям, потому его действия надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «ПАТП» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПАТП» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ПАТП».

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, других материалов, представленных в суд, не имеется. Оснований для признания представленных в суд доказательств недопустимыми, не имеется.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного ООО «ПАТП» административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит, поскольку совершение ранее ООО «ПАТП» административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в данном случае является квалифицирующим признаком вменяемого административного правонарушения и отягчающим ответственность обстоятельством являться не может.

Учитывая изложенное, все обстоятельства дела, полагаю возможным применить к ООО «ПАТП» наказание в виде административного штрафа соразмерно содеянному, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

Судьей установлено, что с 10 ноября 2016 г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории, при назначении административного наказания.

Так, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает, наряду с прочими, наказание для индивидуальных предпринимателей в виде наложения административного штрафа от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, то ООО «ПАТП», как относящемуся к категории микропредприятий, следует назначить административный штраф в размере 50 000 рублей.

На основании ч. 2 ст. 11.15.1, ст.ст. 4.1.2, 4.2, 4.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ с применением ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН <***>; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с 40102810945370000060; р/с <***> банк: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области; ОКТМО 71701000; КБК 106 116 01111 01 9000 140; УИН 10672432250551732708.

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ишимский городской суд (<...>).

В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья /подпись/

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-63/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области В.В. Гладкова